20.03.2009 7 мин на чтение мин

Связь с миром

Международный союз электросвязи (МСЭ) подготовил ежегодный рейтинг развития информационно-коммуникационных технологий. В сводной таблице по итогам 2002-2007 гг. наша страна поднялась с 57-го на 54-е место из 154 государств. Как видим, удалось добиться определенного прогресса. Правда, по мнению ряда специалистов, конечный результат оказался бы выше, задействуй Беларусь все имеющиеся резервы для роста.

Индекс формируется по целому ряду индикаторов, показывающих развитие профильных сегментов. Так, с 2002 г. по 2007 г. в стране плотность фиксированной связи увеличилась с 29,9 до 37,9 телефона на 100 жителей. Уровень проникновения мобильной связи вырос с 4,7% до 71,8%, ширина международного интернет-канала в расчете на одного пользователя достигла 428 бит/с (было 89 бит/с). Количество домашних хозяйств с компьютером увеличилось с 3% до 24,9%, а имеющих к тому же выход в Всемирную паутину дошло до 12,1% (с 1%). В то же время через точки широкополосного доступа выходили в Сеть в расчете на 100 жителей всего 0,9 человека (0,1 широкополосного мобильного Интернета).

Есть два противоположных мнения о необходимости борьбы за лидерские позиции в рейтинге. Одни утверждают, что высокие места в таком перечне положительно скажутся на привлечении иностранных инвесторов. Другие специалисты считают, что обнародование данных МСЭ интересно лишь узкому кругу профессионалов.

Простому обывателю опубликованная статистика помогает более или менее объективно сравнить пакет доступных услуг с имеющимися в других странах. Кроме того, если страна захочет резко «вырасти» в сводной таблице, то будет стимулироваться потребление предлагаемых связистами продуктов. Данная активизация не останется не замеченной как бизнесом, так и рядовыми гражданами.

По мнению ряда частных экспертов, наиболее эффективный шаг в данном направлении — либерализация рынка. Именно в упрощении правил игры заложен значительный резерв для точек роста (главным образом различных видов широкополосного Интернета) в сводном показателе, прогресс которых тормозится излишней зарегулированностью.

Правда, рассчитывать на либерализацию в ближайшие годы не приходится. Напомним, что принятые недавно поправки в Закон «Об электросвязи» в силу не вступили. По мнению министра связи Николая Пантелея, «кризисные явления, которые начались в мире, не позволили принять решение».

Напомним, что основным лейтмотивом изменений в Закон являлась либерализация междугородной и международной связи. В настоящий момент мобильные операторы при соединении друг с другом, а также иностранными компаниями вынуждены прибегать к посредничеству Белтелекома. Кроме того, РУП обеспечивает интернет-провайдерам связь с внешними каналами.

За свои услуги предприятие выставляет внушительный ценник, в результате стоимость широкополосного Интернета в Беларуси в 10 и более раз выше, чем в соседних странах. Вполне понятно, что подобная ситуация отпугивает потенциальных пользователей. Параллельно снижению (а точнее, недобору клиентов) сдерживаются доходы операторов, которые ограничивают инвестиционные программы. Недостаточная развитость ряда направлений, а также цены для населения — два стража на пути к вершинам рейтинга.

Медаль имеет и оборотную сторону. Вырученные средства Белтелеком пускает на субсидирование местной телефонной связи. По оценкам специалистов, либерализация рынка приведет к потерям 20-30% доходов унитарного предприятия. Более того, в самом Законе предусматривалась норма, по которой затраты на универсальные и регулируемые государством услуги, предоставляемые операторами электросвязи, должны быть окупаемыми (т. е. стоимость звонков по стационарным телефонам значительно выросла бы). Видимо, в условиях кризиса делать такой шаг признано нецелесообразным.

Очевидно, что отмена либерализации негативным образом скажется на наших позициях в рейтинге МСЭ. Конечно, специализированные рынки не остановятся в развитии, но все же оно замедлится. Одновременно в странах Восточной Европы тот же широкополосный Интернет наверняка будет развиваться быстрыми темпами.

Отметим, что отдельные эксперты предрекают даже техническое отставание, т.к. применение ряда ноу-хау в наших условиях теряет смысл. Например, в конце 2008 г. в Минске мобильные операторы презентовали LTE-сети (4G), позволяющие через телефон направлять данные во Всемирную паутину на уровне 300 Мбит/сек. на прием (более 75 Мбит/сек. при передаче), притом что скорость в наиболее популярном в мире стандарте GSM/EDGE (2G) ограничена 240 Кбит/сек. Но воспользоваться потенциальными благами смогут лишь избранные — стоимость трафика сделает для многих невозможным просмотры на аппарате футбольных матчей, проведение онлайн-конференций и т. д.

Кроме того, пока непонятно, смогут ли белорусы в новых для себя экономических условиях продолжать оплачивать услуги двух-трех сотовых операторов, покупать в кредит компьютеры и ноутбуки и т. д. Сомнительно, что продвижение иных проектов, реализуемых сегодня, например, развитие стационарной связи (в т.ч. телефонизация села), технологии Wi-Fi, расширение интернет-шлюза смогут значительно продвинуть информационные технологии. Поэтому Беларусь вряд ли резко поднимется в таблице МСЭ в ближайшее время.

Антон БОЙКО