$

2.1431 руб.

2.4151 руб.

Р (100)

3.1746 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНФЕТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ГОСУДАРСТВА©

16.10.2012

Белорусские власти вернули под свой контроль две крупнейшие кондитерские фабрики страны — ОАО «Спартак» и «Коммунарка». Слухи об этом, циркулировавшие в бизнес-сообществе, подтвердил в пятницу Президент Александр Лукашенко. Во время посещения «Коммунарки» он ясно определил политику государства в отношении этих предприятий, приватизации, инвестиций и частной собственности.

В начале октября появилась неподтвержденная информация о пересмотре судом итогов приватизации «Коммунарки» и «Спартака», проведенной в 1994 г., — якобы в связи с нарушениями, выявленными при расчете чистых активов. 12 октября Президент заявил, что он поручал проанализировать, как эти предприятия оценивались и приватизировались, к кому они попали в руки, и принять решение в суде. Поскольку судебное решение есть, а наблюдательные советы его не выполняют в надежде на обжалование, Глава государства распорядился их ликвидировать. «Мое решение однозначное, не глядя ни на каких инвесторов и инвестиционный климат. Поэтому с завтрашнего дня предприятия должны функционировать так, как ранее, — сказал А.Лукашенко. — Я пока еще не говорю о долях, акциях, процентах, инвесторах — я просто пока говорю об управлении предприятиями. С завтрашнего дня руководители предприятий принимают решение единолично, как госпредприятия, забыв о том, что у них когда-то был наблюдательный совет». Впрочем, позднее, на совещании по развитию кондитерской отрасли, Президент распорядился сместить и директоров обеих фабрик. Перед новым руководством поставлена задача увеличить экспорт, особенно в Россию и Казахстан, а также обратить особое внимание на Венесуэлу.

Столь радикальные действия А.Лукашенко объясняет необходимостью наведения порядка в кондитерской промышленности. Недовольство Главы государства вызвало снижение доли белорусских производителей на внутреннем рынке (с более 90% в 2005 г. до 70% в 2012-м), а также почти двукратный рост отрицательного сальдо внешней торговли по кондитерским изделиям (с 33,8 млн. USD в 2005 г. до 67 млн. в 2011-м). В вину прежним владельцам и руководству фабрик ставится отсутствие собственной товаропроводящей сети за рубежом, организация снабжения сырьем (через единственную, контролируемую американским бизнесменом М.Новиковым компанию) и сбыта — также через одну фирму — «Белкондитер», получившую эксклюзивное право экспорта на 25 лет. Заметим, что такое построение бизнеса — не редкость в интегрированных структурах, в т.ч. в Беларуси, где весьма популярно создание специмпортеров и спецэкспортеров — но только государственных. Но, оказывается, недопустимо, чтобы частник контролировал товарные и финансовые потоки в корпорации, вообразив, что владеет ей только потому, что имеет контрольный пакет акций.

Главное не участие,а победа

В «Коммунарке» до сих пор физическим лицам принадлежало 49% акций, в «Спартаке» — 49,6%, государству — 22% и 13,09% соответственно. 22,5% акций «Коммунарки» принадлежало компании Mol Corporation, а в «Спартаке — 36,13% — Double Star International Ltd и 01,18 — Triostar. Государство уже давно пыталось увеличить свою долю в обеих фабриках. Сначала Мингорисполком и Гомельский облисполком пытались скупить акции у миноритариев-физлиц. Однако те резко увеличили цену продажи. Так, весной этого года Мингорисполком начал выкупать акции «Коммунарки» по 2,5 млн. Br за штуку (до этого они продавались по 1,5 млн. Br), но в июне в системе БЕКАС появились заявки на продажу акций вначале по 3,5 млн. Br, а затем сумма поднялась до 5 млн. Br.

В начале года Мингорисполком подал в суд на 200 акционеров «Коммунарки», продавших свои акции стратегическому инвестору. Поводом для иска стал вступивший в силу задним числом Указ, дающий исполкомам преимущественное право на покупку акций предприятий пищевой промышленности. Акционеры, усмотревшие в этом ущемление своих прав, при поддержке профсоюзов пытались жаловаться Президенту. Тем временем, по решению суда акции были переданы государству.

В конце лета на обоих предприятиях прошли инициированные госорганами внеочередные собрания акционеров, на которых власти пытались добиться решения о проведении дополнительной эмиссии акций, которая позволила бы вернуть контроль над ОАО государству. Но собрания не поддержали эти предложения.

Интересно, что пока чиновники надеялись получить акции путем скупки или допэмиссии, правомерность приватизации обеих ОАО не оспаривалась. Когда же все попытки не увенчались успехом, в ход пошел самый сокрушительный аргумент. Теперь доля государства на «Коммунарке» составит 57%, а на «Спартаке» — 60%. Вряд ли тут стоит вспоминать п. 2 Директивы № 4, обещавший гарантировать необратимость приватизации госимущества при условии соблюдения субъектом приватизации требований законодательства.

Климат — не аргумент

Президента не пугают имиджевые потери, возникающие из-за принятого решения. «Этот шантаж мне не нов. Инвестиционный климат меня, конечно, беспокоит, но не за счет государства и белорусского народа». От «Коммунарки» и «Спартака» ждут значительного роста экспорта и сокращения импорта сладкой продукции. По мнению Главы государства, поскольку фабрики производят кондитерские изделия, главным потребителем которых являются дети, то это стратегические предприятия, а потому их приватизация недопустима.

«Пора давно признать ошибочность того, что было сделано в 90-е годы, — заявил Президент. — Эти предприятия: перерабатывающей промышленности, обувь и прочее — надо за них держаться, это народные предприятия. И никакой тут приватизации быть не должно! И прекратите в правительстве заниматься этой чепухой. Начинайте управлять тем, что есть. У нас достаточно активов, чтобы накормить 10 миллионов, чтобы они имели хорошую зарплату и жили достойно». А.Лукашенко потребовал в течение октября навести в кондитерской промышленности «идеальный порядок»: все предприятия, «которые когда-то были приватизированы, розданы и прочее» должны вновь стать государственными. «Государство должно иметь контрольный пакет акций и напрямую ими управлять, — распорядился Президент. — Дивиденды выплачивать только тогда, когда появился слишком большой «жир». Ибо мы через три года ни дивидендов не будем иметь, ни предприятий».

Надо ли это понимать так, что за кондитерскими фабриками последует национализация приватизированных предприятий в других отраслях? Что после этого станется с планами привлечения инвестиций, в которых, судя по правительственным программам, республика остро нуждается?

На последний вопрос Президент дал однозначный ответ: «Милости просим, честных инвесторов, которые, получив у народа тысячу, дадут завтра две. А не те, которые, взяв тысячу, помашут там под носом какими-то дивидендами в 100 рублей в год и скажут: смотрите, какие мы великие, а в карман положат на покупке сырья и на реализации продукции через свои подконтрольные фирмы миллионы долларов. Это мы знаем, это очень простая схема».

К сожалению, инвесторы обычно предпочитают иные алгоритмы, например скупить акции (стараясь не переплатить), чтобы стать хозяевами предприятий, управлять ими так, как считают нужным, и получать прибыль. Конечно, обидно, если у работников и пенсионеров скупают акции задешево. Но какова их истинная цена? За годы моратория эти бумаги вообще не приносили своим владельцам никакого дохода, а порой государство вынуждало граждан отдать ему акции вообще задаром. Если наши власти против свободной покупки-продажи акций, то не проще ли запретить фондовый рынок?

Похоже, что для инвесторов безопаснее построить где-нибудь новое предприятие «с нуля» и конкурировать с неприкосновенным флагманом нашей индустрии. Чтобы тот «блестел» на фоне всех остальных, его придется защищать бюджетными дотациями, льготными кредитами, таможенными барьерами и прочими протекционистскими мерами. Но сделать это в условиях ЕЭП, зоны свободной торговли со странами СНГ и членства России в ВТО, не нарушая договоренностей, будет нелегко. И очень дорого.

Между тем, поскольку часть акций «Коммунарки» и «Спартака» принадлежит американским компаниям, контролируемым нашим бывшим соотечественником Маратом Новиковым, на его собственность распространяются гарантии, установленные главой 3 Инвестиционного кодекса, в т.ч. нормы его ст.11: «инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям». Сегодня юристы затрудняются сказать, касается ли это ситуации с кондитерскими фабриками, может ли опальный американский бизнесмен рассчитывать на компенсацию, предусмотренную ст. 12 кодекса и сможет ли воспользоваться таким правом.

На этом фоне заявления о совершенствовании налогового законодательства, администрирования и корпоративного управления вряд ли успокоят инвесторов. Они, в отличие от наших властей, народ пугливый, особенно при виде несоблюдения права частной собственности. Если уж сласти товар стратегический, то что говорить о грузовиках и нефтепродуктах, минеральных удобрениях и стройматериалах. Хотя кушать их не рекомендуется, особенно детям, но в ВВП страны доля этих товаров побольше, чем конфет. Стало быть, и шансы на экспроприацию тут повыше. Все это делает нереальными планы правительства на сотрудничество с транснациональными корпорациями, которые вряд ли примут белорусскую формулу «честных инвестиций». Придется ограничиться связанными кредитами под хорошие проценты и госгарантии. Зато чиновники сохранят контроль над любым активом, имеющим пока хоть какую-то ценность. Наверно, стратегические конфеты для детей того стоят...

Леонид ФРИДКИН

Справка «ЭГ»

По итогам прошлого года выручка СОАО «Коммунарка» составила 423,9 млрд. Br, СОАО «Спартак» — 513,3 млрд., прибыль — 83,3 млрд. и 111,1 млрд. Br соответственно. При этом в 2011 г. «Коммунарка начислила дивиденды 80,9 тыс. Br на акцию, «Спартак» их не начислял.

По данным Белстата в январе–июле т.г. наша страна экспортировала 5 тыс.т кондитерских изделий на основе сахара (ТН ВЭД 1704) на сумму 8,7 млн. USD (в т.ч. 3,4 тыс. т на 5,98 млн. USD в Россию и 417 т на 628,8 тыс. USD — в Казахстан), а также 6,7 тыс. т шоколада и других изделий из какао-бобов (ТН ВЭД 1806) на сумму 23,9 млн. USD (в т.ч. 5,7 тыс.т на 19,8 млн. USD — в Россию и 147 т на 336,5 тыс. USD — в Казахстан). В то же время в республику было ввезено 6,5 тыс. т указанных кондитерских изделий на 18,1 млн. USD (в т.ч. из РФ — на 10,4 млн. и из Украины — на 5,2 млн. USD), а также 9,4 тыс. т шоколада и других изделий из какао-бобов более чем на 40 млн. USD (в т.ч. на 21,3 млн. из РФ и на 13,7 млн. USD из Украины).

При этом в январе–августе в республике было произведено 38,4 тыс. т шоколада, кондитерских изделий из шоколада и сахара — на 0,6% больше, чем годом ранее, а их складские запасы составили на 1.09.1012 г. всего 3,2 тыс. т — 67,4% среднемесячного объема выпуска. За 9 месяцев т.г. кондитерские изделия подорожали в Беларуси на 12,1%, а в январе–сентябре 2012 г. по сравнению с январем–сентябрем 2011 — на 97,1%.



Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях