$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

Создание регистра населения откладывается

20.11.2007

Палата представителей не приняла в первом чтении проект закона «О регистре населения». В его поддержку высказался 41 человек, столько же проголосовали против. Документ, который депутаты назвали «сырым и преждевременным», будет дорабатываться в Постоянной комиссии по национальной безопасности.

Министр внутренних дел Владимир Наумов, представляя законо-проект, объяснил, что в соответствии с ним планируется создание регистра населения — единой современной базы данных о физических лицах.

Докладчик привел ряд аргументов в пользу принятия документа в первом чтении. По его словам, создание регистра позволит уменьшить документооборот на бумажных носителях, исключить неоправданно дублирующиеся в различных госорганах сведения о физических лицах, внедрить в деятельность госорганов и нотариусов заявительный принцип «одного окна». Компьютерные базы персональных данных населения «существуют в большинстве развитых стран и давно подтвердили экономическую, социальную и политическую целесообразность их внедрения».

Предполагается, что регистр будет работать в автоматическом режиме. Каждая организация — получатель информации приобретет доступ лишь к строго ограниченному сегменту данных. Ей будет присвоен идентификационный код, а регистр с помощью системы распознавания автоматически определит, какие сведения и в каком объеме можно выдавать.

Организации, которым данные из регистра понадобятся лишь периодически, смогут получить их по письменному или электронному запросу без заключения договора. «Общедоступных массивов персональных данных в регистре не будет. Любая информация будет выдаваться только при авторизованном доступе и строго в объеме, определенном правами конкретной организации-получателя», — подчеркнул министр.

После принятия закона в структуре МВД планируют сформировать специализированное подразделение, на которое будет возложено ведение информационной базы. Создавать ее собираются поэтапно, причем на первом этапе (в течение трех первых лет) потребуется выделить из бюджета 45 млрд. Br.

В.Наумов также сообщил, что сначала в регистр планируется ввести персональные данные, являющиеся информационной основой: идентификационный номер, фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, цифровой фотопортрет, данные о гражданстве, месте рождения и жительства. Эти сведения уже имеются в информационной системе «Паспорт» (о лицах, получивших паспорта) и в адресно-справочной системе МВД. В областных архивах ЗАГС также хранится достаточно объемная информация о населении Беларуси. В дальнейшем регистр будет пополняться данными из Фонда социальной защиты населения, а также из министерств юстиции, здравоохранения, образования, обороны, по налогам и сборам, общих судов, «Белгосстраха»…

Депутатам идея создания регистра населения в недрах МВД явно не понравилась. Так, Анна Бурова и Лариса Вершалович отметили, что обсуждаемый законопроект, во-первых, потребует больших финансовых затрат, во-вторых, он не учитывает интересы той группы населения («пусть и небольшой, но это наши люди»), которая по религиозным соображениям не желает иметь идентификационный номер. Причем если регистр и предлагаемый им принцип одного окна, возможно, облегчит работу правоохранительных органов, «то рядовой человек как ходил по трем или четырем инстанциям, так и дальше будет ходить».

Проанализировав законопроект, депутат Олег Сакадынец пришел к выводу, что, «затратив огромные бюджетные деньги, мы завязнем в этой работе и на выходе не получим ничего».

Некоторых беспокоит, что вся информация о человеке, «начиная от рождения, учебы в школе, институте и т. д.», может попасть в руки не совсем порядочных людей. А вдруг они используют ее в корыстных целях? Причем на функционирование регистра могут повлиять как технические сбои, так и халатность чиновников…

И хотя министр внутренних дел заверил, что за последние 5-7 лет не зарегистрировано ни одного случая взлома баз данных МВД, а возглавляемое им министерство является единственной структурой, которая сможет обеспечить строгую защиту содержащейся в регистре информации, депутаты законопроект не поддержали.

Анна РАДЮК