$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

Соответствовать, чтобы торговать

05.03.2010

По плану мероприятий правительства, предусматривающему разработку технических регламентов на разные виды продукции с целью их гармонизации с международными стандартами безопасности и качества, с 1 августа т.г. должен вступить в силу новый техрегламент для строительного комплекса. С 1.01.2011 г. планируется ввести в действие такой же документ на молоко и молочные продукты. С этой же даты начнет работать и техрегламент «Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность» (ТР 2010/017/BY), утвержденный постановлением Совмина от 2.02.2010 № 145.

Об особенностях данного нормативного акта «ЭГ» попросила рассказать одного из его разработчиков, начальника отдела сертификации парфюмерно-косметической продукции РУП «Белорусский государственный институт метрологии», эксперта-аудитора Татьяну СОЛОНЕЦ.

— Татьяна Михайловна, почему именно на парфюмерно-косметическую продукцию разработан и принят техрегламент в числе первых в нашей стране?

— Здесь комплекс причин. Потребление парфюмерии и косметики в Беларуси быстро растет, увеличиваясь за иной год почти на четверть. Причем значительная часть товаров этого сегмента — импортные. Стоит задача надежно защитить здоровье граждан страны, поскольку, как известно, парфюмерно-косметическая продукция (ПКП) наносится непосредственно на тело человека, а также проинформировать покупателей о том, что из себя представляет приобретаемый ими товар, каков его ингредиентный состав, реальные свойства. Их ведь многие производители не прочь и приукрасить.

Утвержденный правительством техрегламент как раз и устанавливает требования к качеству и безопасности ПКП, допускаемой к обращению на территории Беларуси, независимо от страны происхождения. Документом устанавливаются требования к производству, маркировке ПКП, определяются правила размещения ее на внутреннем рынке.

Техрегламент гармонизирован с Директивой 76/768/EC, касающейся требований к безопасности и качеству ПКП, принятой в странах Евросоюза. Выполнение требований ТР 2010/017/ BY будет одновременно означать и максимальное соответствие продукции международным нормам и правилам. Для наших производителей-экспортеров ПКП это очень актуально.

— Здесь сразу же вспоминается прошлогодняя осечка белорусских экспортеров молочной продукции, которым Роспотребнадзор приостанавливал поставки в Россию из-за несоответствия требованиям действующего там техрегламента...

— На сегодняшний день требования к качеству и безопасности ПКП в Беларуси и России совпадают. Сейчас россияне разрабатывают свой техрегламент на парфюмерно-косметическую продукцию. Полагаю, что существенных разночтений с нашим документом там не появится и условия для экспортеров не ухудшатся. Разрабатывается аналогичный нормативный акт и для ЕврАзЭС. Причем за основу взят белорусский техрегламент.

— Что меняется в деятельности отечественных производителей, а также импортеров парфюмерии и косметики в связи с введением в действие нового документа?

— Прежде всего повышается их ответственность за качество и безопасность производимой и/или поставляемой на наш рынок ПКП. Сейчас ответственность импортера в определенной степени делится с аккредитованным органом по сертификации продукции, который проверяет документально и/или с проведением лабораторных испытаний соответствие продукции требованиям ТНПА РБ. С начала 2011 г. подтверждение соответствия ПКП действующим стандартам и нормам становится заботой изготовителей (уполномоченных представителей изготовителей) и импортеров парфюмерии и косметики, зарегистрированных в установленном порядке в нашей стране. Они обязаны принять декларацию о соответствии, имея документально оформленные собственные доказательства, а также доказательства, полученные с участием аккредитованного органа по сертификации и/или аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

После введения в действие техрегламента и изменения в этой связи формы подтверждения качества и безопасности ПКП государство оставит за собой право контроля за соблюдением требований нормативного документа посредством осуществления госнадзора и саннадзора за исполнением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов.

Знак соответствия техрегламенту также будет наноситься на товар его изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя (импортером), которые несут ответственность за такую маркировку. Таким образом, вопросы траты времени и денег на получение сертификатов соответствия, которые периодически поднимались производителями и импортерами ПКП, исчезают сами собой.

— Однако появляются новые. Ведь в стране нет даже аккредитованной лаборатории, которая могла бы подтвердить соответствие свойств косметики заявленным потребительским свойствам товара. Пока утверждениям на упаковках о том, что этот крем омолаживает кожу, а тот шампунь смягчает волосы, приходится во время покупки верить на слово и нередко затем разочаровываться.

— Техрегламент кладет этому конец. Такого рода утверждения в обязательном порядке должны будут подтверждаться компетентными организациями. Поэтому, полагаю, на предприятиях-изготовителях ПКП скоро появятся и аккредитованные лаборатории, и квалифицированные кадры, способные провести и документально оформить нужные испытания и процедуры. Без этого немыслимо дальнейшее развитие белорусской парфюмерно-косметической промышленности, ее продвижение на мировом рынке. Повторюсь, ТР 2010/017/ BY соответствует международным стандартам, общепринятым в отрасли. К примеру, ПКП, испытанная на животных, считается не соответствующей техрегламенту. Альтернативные испытания могут проводиться на искусственной коже, на культуре клеток...

— Но для этого снова потребуется и время, и немалые деньги...

— Серьезных оснований для таких опасений не имеется. Ведь ингредиенты, используемые в производстве ПКП, уже достаточно изучены в мире и техрегламент определяет их применение в соответствии с приложением по перечню разрешенных (запрещенных) веществ. Поэтому нет необходимости проводить испытания на животных. Например, не требует дополнительного доказательства тот факт, что экстракт ромашки, входящий в состав крема, обладает противовоспалительным эффектом. Такое его свойство давно известно. Но если производитель заявит, что выпустил чудо-крем, содержащий экстракт ромашки, который используется как средство профилактики, то со следующего года на такое утверждение придется иметь доказательства. Скажем, надлежащим образом оформленные результаты испытаний на волонтерах.

— А не придется ли во имя соответствия техрегламенту выпускать дорогостоящую продукцию? В документе, к примеру, сказано, что производство ПКП должно соответствовать принципам GMP (ТКП 019). Как альтернатива, предлагается система менеджмента качества СТБ ISO 9001.

— Но это не обязательно. Главное, чтобы предприятие выполняло микробиологические, токсиколого-гигиенические и другие требования к производству ПКП, которые содержатся в ст. 5 техрегламента.

Сейчас Госстандартом разрабатывается и согласовывается с заинтересованными план введения в действие этого нормативного документа. Уже сегодня видно: техрегламент эффективно поспособствует повышению конкурентоспособности отечественной парфюмерно-косметической промышленности и защитит интересы потребителей.

Беседовал Николай ТОЛСТИК