$

2.0793 руб.

2.3252 руб.

Р (100)

3.2206 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Проекты

Слишком тесные рамки

25.05.2010

Завтра депутатам Палаты представителей предстоит рассмотреть во втором чтении проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства». Этот вопрос включен в повестку дня сессии, над документом долго работала профильная парламентская комиссия. Однако в минувшую пятницу в ходе выездного семинара, проходившего в Барановичах, некоторые депутаты высказали сомнение в необходимости принимать законопроект в нынешнем виде.

Процесс рассмотрения этого нормативного правового акта явно затянулся. Он внесен Совмином в Палату представителей еще в июне 2005 г., после чего неоднократно обсуждался и дорабатывался, в т.ч. с участием корпоративных союзов, и был принят в первом чтении осенью прошлого года. «ЭГ» постоянно следила за судьбой документа и информировала своих читателей о всех корректировках.

Семинар в Барановичах посвящался поддержке и развитию малого и среднего бизнеса и естественно многие выступающие, прежде всего депутаты, анализировали нормы законопроекта, а представители предпринимательских кругов связывали с ним надежды на смягчение условий хозяйствования.

Председатель Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь глава Белстата Владимир Зиновский отметил, что либерализация условий экономической деятельности привела к существенному количественному росту субъектов малого бизнеса. Однако его вклад в экономику страны изменяется очень медленно. На малые предприятия по-прежнему приходится около 11% ВВП (а без учета государственных МП — 9% ВВП), менее 20% численности работников, что крайне недостаточно по сравнению с другими странами.

В числе характерных черт малого предпринимательства Беларуси докладчик назвал его сосредоточение преимущественно в сфере мелкой торговли и слабое развитие в реальном секторе экономики, низкий уровень интеграции в систему кооперационных производственных отношений.

Большие надежды на превращение малого бизнеса в действенный фактор структурной перестройки экономики и повышение его эффективности возлагались на проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства». Однако его обсуждение на одном из заседаний Совета с участием предпринимательских союзов показало, что проект имеет в основном рамочный характер и содержит недостаточно конкретные формы и механизмы стимулирования предпринимательства.

«Конечно же, предпринимателю хотелось бы открыть закон и найти в нем ответы на все вопросы о том, как ему зарегистрировать и дальше развивать свой бизнес, — рассуждал В.Зиновский. — Но по ряду моментов он не совсем такой получился».

В ходе заседания с участием представителей Минэкономики обсуждались два варианта: о необходимости либо глубинной переработки, либо отзыва из парламента этого законопроекта как не совсем отвечающего требованиям сегодняшнего дня.

Однако окончательная редакция законопроекта, подчеркнул глава Совета, — это достаточно большой шаг вперед по сравнению с предыдущим вариантом, принимать его надо и в дальнейшем совершенствовать.

Виктор Гуминский, председатель Комиссии по национальной безопасности, отметил, что депутаты порой «становятся заложниками того, что нам вносит правительство», имея в виду качество подготовки нормативных правовых актов, которые поступают в парламент. Законопроекты готовят чиновники, которые иногда плохо знают ситуацию на местах. И этот документ также не отвечает духу времени, он не соответствует одному из 5 требований, которые выдвинул глава государства в послании парламенту и белорусскому народу, считает В.Гуминский, поэтому «надо подумать, прежде чем голосовать за законопроект».

Председатель Комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству Сергей Семашко поддерживает идею принятия законопроекта во втором чтении. Отвечая на вопрос «ЭГ», он подчеркнул, что, на его взгляд, документ носит не декларативный, а рамочный характер и определяет рамки, в которых правительство должно действовать в области поддержки МСП.

По его мнению, важно, что проект формулирует основные направления госполитики в данной области, определяет критерии отнесения субъектов хозяйствования к МСП. Субъекты малого предпринимательства могут рассчитывать на получение господдержки, для них могут быть предусмотрены особые режимы налогообложения, упрощены требования к ведению бухучета и составлению статотчетности. Дается гарантия для их участия в процедурах госзакупок. Депутат подчеркнул, что в проекте определены роль общественных объединений, советов по развитию предпринимательства и многие другие важные вопросы.

Анна ФЕДОРОВА


Менеджмент: список рубрик
Мы в соцсетях
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы