Сладкая троица

Беларусь, Россия и Казахстан в ближайшее время учредят сахарный союз, сообщили «ЭГ» в концерне «Белгоспищепром». Новое формирование займется упорядочением объединенного рынка, формированием здесь «правил игры» для бизнеса. С этой организацией связывают надежды на увеличение поставок отечественного сладкого продукта в страны, входящие в Таможенный союз.

По словам председателя концерна Ивана Данченко, региональную организацию создают «Белгоспищепром», ассоциация «Союзроссахар» (Россия) и компания «Сахар Азия» (Казахстан). Учредители намерены формировать общий баланс сладкого продукта на территории «тройки» и единый режим внешней торговли им.

На сегодняшний день емкость объединенного рынка составляет порядка 6,5 млн. т сахара. Доля Казахстана в нем — около 400 тыс. т, чуть меньше Беларуси — 360 тыс. т.

При этом наша страна имеет хорошо развитую отрасль. Сейчас белорусские заводы завершают переработку свеклы урожая 2009 г. — всего будет произведено около 524 тыс. т сахара, что на 5,4% выше прошлогоднего уровня. По оценкам «Союзроссахара», РФ произведет 3,2 млн. т сладкого продукта, Казахстан — около 20 тыс. т.

Как сообщил И.Данченко, стороны уже согласовали баланс поставок свекловичного продукта на 2010 г. В частности, Беларусь сможет экспортировать в Россию 150 тыс. т и 50 тыс. т — в Казахстан. Таким образом, ориентация на собственное сырье приносит плоды, подчеркнул глава концерна.

Впрочем, сохранение квот на свекловичный сахар указывает, что до свободной торговли им в рамках ТС еще далеко. Почти половину объединенного рынка займет продукция, изготовленная из импортного тростникового сахара-сырца. На его использовании настаивает значительная часть сахаропроизводителей, прежде всего России и Казахстана. Это вызвано как техническим уровнем сахарной индустрии этих стран, так и интересами их бизнес-сообществ.

В РФ, например, местные заводы не способны перерабатывать больше 4 млн. т свеклы, в то время как мощности по сырцу составляют 8,5 млн. т. Несмотря на планы российского правительства по переориентации отрасли на местное сырье, особых успехов здесь не достигнуто. Дело в том, что себестоимость производства свекловичного сахара существенно выше тростникового, в силу чего у бизнеса нет экономической мотивации что-то менять. Во всяком случае в 2010 г. сахарные заводы в России планируют активно загружать мощности тростниковым сырьем. По оценкам, уже в январе–феврале ими будет импортировано в страну около 400 тыс. т сырца.

А в Казахстане доля свекловичного сахара и вообще составляет всего лишь около 5% (в 1995 г. — около 36%). Остальное — переработанный сырец из Бразилии, Кубы, Аргентины…

Кстати, создание ТС вряд ли серьезно изменит ситуацию в сахарной отрасли Казахстана. В учредительных документах «тройки» ему удалось отстоять позицию, связанную с сохранением национального режима импорта сахара-сырца. Согласно решению Межгоссовета о едином таможенно-тарифном регулировании от 27.11.2009 № 18, в период 2010–2019 гг. допускается его ввоз для промышленной переработки на территории страны с освобождением от взимания таможенных пошлин. При этом Казахстан не должен перенаправлять потоки данного товара и произведенного из него сахара в Россию и Беларусь, а также обязан информировать Комиссию ТС о ежегодных объемах ввозимого сырья. Указанная льгота по импорту, как подчеркивается в документе, не является основанием для применения Астаной ограничительных мер по ввозу российского и белорусского сахара.

Смогут ли эти оговорки обезопасить ТС от появления «сахарной» дыры в среднеазиатском регионе, покажет время. Опасения партнеров по таможенной организации небеспочвенны. Казахстан в последние годы ввозил тростниковый сырец в объемах, существенно превышающих внутреннее потребление. В рамках беспошлинного ввоза для местного бизнеса открываются соблазнительные перспективы поделиться дешевым товаром с коммерсантами, прежде всего из прилегающих регионов РФ.

Ведь импорт сырца белорусами и россиянами с 1 января, согласно Единому таможенному тарифу, облагается пошлиной 50 USD за 1 т. Причем эта ставка плавающая. Ее нынешний уровень — самый низкий ввиду высоких мировых цен на сырье. Их рост, в свою очередь, вызван повышением спроса на готовый продукт, спровоцированный снижением его товарных запасов на международном рынке.

Поставщиков сахара, в т.ч. и наших, такая тенденция не может не радовать. В прошлом году Беларусь экспортировала его около 440 тыс. т — на 35% больше уровня 2008 г. Из них 150 тыс. т отправлено в Россию в рамках двусторонних договоренностей. Кроме того, поставляли в Кыргызстан, Узбекистан, Казахстан, Молдову… В «Белгоспищепроме» рассчитывают, что в нынешнем году экспортные показатели будут не хуже.

Кстати, наша страна, как сообщил И.Данченко, вошла в число 30 ведущих государств — производителей сладкого продукта. Тем самым она удостоилась внимания Международной сахарной организации, делегация которой во главе с исполнительным директором Питером Бэроном посетила Беларусь в конце прошлого года и призвала к активному сотрудничеству в ее рамках. МСО, в частности, рекомендовала нам не останавливаться на достигнутом, а продолжить техническое, технологическое и организационное совершенствование отрасли. Оказывается, западные компании выпускают не только обычный сахар, но из побочных продуктов сахарного производства получают, в частности, органические кислоты, этанол, биопластик. В этой связи перспективным направлением, согласно рекомендациям МОС, является создание у нас на базе действующих сахарных заводов крупных агроперерабатывающих комплексов.

Иван МИХАЛЕВИЧ