$

2.1058 руб.

2.4041 руб.

Р (100)

3.1947 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Программы

СКРЫТЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ СТАТИСТИКИ

28.01.2011

Информация о социально-экономическом положении в Беларуси станет доступнее. Дезагрегированные данные Белстата появятся в открытом доступе, а чиновников обучат грамотно применять их в своей практике. Такова цель первого этапа долгосрочной страновой программы, разработанной Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) для Беларуси на 2011–2015 гг. и одобренной исполнительным советом ПРООН/ ЮНФПА. Затраты международного фонда на реализацию проекта составят порядка 3,7 млн. USD — примерно столько же, сколько республика получила за все 16 лет сотрудничества.

Партнерами ЮНФПА по проекту стали МИД, Минздрав, Минтруда и соцзащиты, МВД и Белстат. Но в 2011 г., как пояснила координатор программ ЮНФПА Татьяна Гапличник, фонд будет активно сотрудничать с Белстатом. Информация комитета должна стать полнее, качественнее и достовернее. Ведь из-за ее недостатка и неумения пользоваться оперативными статистическими исследованиями, полагает Т.Гапличник, правительство часто теряет контроль над выполнением программ, составленных с учетом доступных данных. Международные эксперты не могут помочь их скорректировать, не имея доступа к актуальной информации, считают в ЮНФПА. Ученые, государственные служащие, эксперты за рубежом и т.д. продолжают довольствоваться предложенными на сайте обобщенными сообщениями.

В течение года Фонд ООН планирует не только организовать свободный доступ к дезагрегированным демографическим данным (в частности, к результатам переписи населения в 2009 г.) и демографическим прогнозам через сайт Белстата, но и нарастить национальный потенциал в использовании статданных. Чтобы поднять уровень знаний и навыков белорусских чиновников — специалистов по вопросам динамики развития народонаселения, социальной и демографической политики, взаимосвязи между малообеспеченностью и вопросами народонаселения, ЮНФПА предлагает ввести для них обязательный обучающий курс, как это было сделано в Молдове, Украине, Румынии и других странах.

Обновление технических возможностей Белстата по сбору и анализу информации началось еще в 2009 г. при подготовке к переписи населения. Сейчас при поддержке ЮНФПА будет создана техническая база по распространению данных в мировом информационном пространстве.

Другие приоритеты программы, помимо укрепления национального потенциала в области народонаселения и развития, — восстановление репродуктивного здоровья и гендерного равенства.

Мотивом для начала совместных действий, отметила Т.Гапличник, является стабильное ухудшение демографической обстановки в стране на протяжении более 50 лет. Невзирая на снижение уровня малообеспеченности с 46,7% в 1999 г. до 6,1% в 2008 г., растет число социальных групп, наиболее уязвимых к бедности. Сейчас в этой категории прочно закрепились семьи с тремя или более детьми, неполные семьи, работники с низким уровнем квалификации и инвалиды, получающие социальную пенсию. Общая численность населения и ожидаемая продолжительность жизни падают, зато растет заболеваемость. Уровень смертности среди мужчин трудоспособного возраста в 4,5 раза превышает аналогичный показатель у женщин той же возрастной группы, а продолжительность жизни сильного пола ниже на 15%. Показатель естественного прироста населения остается отрицательным в течение 12 лет (3,0 на 1 тыс. чел. в 2009 г.). Уровень материнской смертности за 8 лет снизился в 7 раз, однако патология беременности составляет сейчас 74 случая на 100 женщин. Современные методы лечения и медицинские технологии, оценили в ЮНФПА, находятся на начальном этапе. В целом стратегия повышения репродуктивного потенциала отсутствует.

Восстановление здоровья нации начнется с создания и внедрения в медицинскую статистику системы оценки репродуктивного здоровья различных групп населения, показателей качества и доступности медицинских услуг по повышению рождаемости. Специальный обучающий курс, направленный на приобретение навыков разработки политики и программ в сфере репродуктивного здоровья на принципах доказательной медицины и навыков использования системы мониторинга и оценки, пройдут сотрудники Минздрава, которые будут привлечены к разработке страновой стратегии репродуктивного здоровья. Еще одна обучающая программа будет предложена администраторам учреждений здравоохранения, планирующим затраты на репродуктивное здоровье и бюджеты организаций медицинской помощи.

ЮНФПА настаивает на повышении эффективности правовых и организационных механизмов профилактики домашнего насилия и помощи его жертвам, особенно на региональном уровне. Со временем в стране должна быть создана единая информационная система по домашнему насилию, наподобие действующих во всем мире, а также разработан закон «О домашнем насилии», регулирующий отношения супругов. Фонд предлагает обучение по международным программам сторонам, заинтересованным в решении гендерных проблем, — милиции, социальным и медицинским работникам, религиозным организациям и т.д.

Напомним, что в настоящее время в стране действует национальная программа демографической безопасности, реализуемая правительством на базе Закона от 4.01.2002 № 80-З «О демографической безопасности Республики Беларусь», которая еще в 2008 г. была признана неэффективной экспертами ЮНФПА. Однако Минтруда, подводя итоги 2010 г., подчеркивало ее успешность. В 2009 г. наблюдалась наименьшая убыль населения за последние 15 лет (-13 тыс. человек), наметилась тенденция к росту ожидаемой продолжительности жизни и т.д., отмечал на одном из совещаний заместитель министра Минтруда и соцзащиты Петр Грушник. Только вот статистика никак не подтверждает заверения властей. Стабилизируют ли ситуацию совместные действия, покажет статистика.

Елена ПЕТРОШЕВИЧ