$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

СЕРВИС-ЧЕК: ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ

23.08.2011

В условиях высокой инфляции, девальвации национальной валюты и диспаритета потребительских цен с соседними государствами в Беларуси возникает потребность в новых механизмах защиты и социальной поддержки населения, которые уже давно довольно успешно используются в мировой практике. Одним из них могут стать сервис-чеки — инструмент, получивший широкое распространение за рубежом.

Этот инструмент представляет собой своего рода безналичные деньги, которые могут использоваться строго по целевому назначению. Сервис-чеки имеют ряд степеней защиты, как и обычные денежные купюры.

Скажем, в Беларуси в условиях высоких темпов роста цен на продовольствие, которые, по данным Белстата, превысили в январе–июне 44%, внедрение системы сервис-чеков могло бы начаться с их использования для покупки любых продовольственных товаров отечественного производства в магазинах и расчетов в организациях общепита. Суть этого механизма довольно проста: наниматели покупают у специальной уполномоченной компании эмитированные ею сервис-чеки, выдают их работникам, а те могут на них, к примеру, пообедать в столовой, кафе либо купить продукты питания в магазине. Обычно использовать такие чеки для приобретения алкогольных или табачных изделий или импортных товаров нельзя.

По сути, сервис-чек становится одним из элементов социального пакета, действующего на предприятии. Для его эффективного применения требуется соответствующая законодательная база. Так, нормативным правовым актом устанавливается номинал такого чека, скажем, 15 тыс. Br. Исходя из того, что в месяце 22 рабочих дня, наниматель сможет обеспечить работнику 330 тыс. Br дополнительного дохода ежемесячно. Разумеется, чеки не обязательно использовать «день в день». Как правило, в мировой практике устанавливается срок обращения в один календарный год. Естественно, в условиях высокой инфляции номинал такого чека должен индексироваться хотя бы раз в 3 месяца. В странах с развитой рыночной экономикой, где темпы инфляции невысоки, такая индексация проводится, как правило, раз в год.

Отметим, что сервис-чеки не имеют ничего общего с печально известными талонами или купонами, которые еще помнят люди постарше. Те давали право на совершение покупки, которая могла совершиться только при одновременном использовании талона и наличных денег. А сервис-чеки практически являются эквивалентом денег, но в отличие от них имеют строго целевое использование. Еще одна их особенность — сервис-чеки не являются именными. Если работник не использует их сам, то вправе передать кому-то другому, к примеру, одному из членов семьи.

В условиях, когда наниматель не может повысить зарплату работникам по объективным причинам, связанным со своим финансовым положением, прибавка к зарплате в виде сервис-чеков способна помочь в некоторой степени смягчить негативные последствия роста цен на продовольствие, с которым сталкиваются все граждане.

У такого решения есть целый ряд позитивных моментов. Как известно, повышению зарплаты в значительной степени препятствует налоговая нагрузка. Наниматель обязан платить 34% отчислений от заработной платы в Фонд социальной защиты населения, взносы на обязательное страхование. Кроме того, из зарплаты работника удерживаются 1% в пенсионный фонд и 12% — подоходный налог. Поэтому, чтобы увеличить зарплату на те самые 330 тыс. Br, нанимателю надо изыскать средств почти на 50% больше. Сегодня это не так-то просто. Поэтому сервис-чеки могут стать эффективным инструментом социальной поддержки, если, конечно, государство примет решение не облагать их стоимость в республике перечисленными налогами, как это принято в мировой практике. За рубежом у субъекта хозяйствования расходы на приобретение чеков у уполномоченной компании не увеличивают себестоимость продукции, неотъемлемой частью которой являются затраты на оплату труда, а включаются во внереализационные расходы и, соответственно, уменьшают налог на прибыль.

Внедрение системы сервис-чеков может помочь крупным и средним предприятиям существенно сократить расходы на содержание заводских столовых. Это особенно удобно для работников, которые из-за своих служебных обязанностей вынуждены постоянно передвигаться, часто находятся в филиалах, а не на головном предприятии или офисе. Замена пресловутой «ссобойки» и не слишком качественной и питательной еды «фаст-фуда» положительно отразится на здоровье сотрудников.

Еще одна социальная сторона этого проекта — появление дополнительного стимула для сотрудников остаться на своем предприятии или выбирать новое место работы там, где социальный пакет включает выдачу сервис-чеков.

С более общей точки зрения нужно отметить возможность с помощью сервис-чеков сократить объем наличных денег в обращении. Ведь «обналичить» чеки нельзя: если их владелец делает, например, в магазине покупку или хочет пообедать в кафе не на 15 тыс. Br, а на 17 тыс., то ему придется доплатить недостающую сумму, а если покупка или обед стоил, скажем, 13 тыс. Br, сдача наличными не выдается. Такой подход позволяет несколько сократить потребность финансовой системы страны в наличных деньгах. Напомним, именно чрезмерная их эмиссия стала одной из причин резкого роста инфляции в нашей стране.

Применение сервис-чеков может помочь в решении проблемы, с которой в свое время столкнулись и некоторые восточно-европейские страны при вхождении в Евросоюз. Так, Чехия, Венгрия, Румыния из-за диспаритета цен оказались в ситуации, когда жители соседних стран ЕС (прежде всего — Австрии и Германии), где продовольственные товары были значительно дороже, стали активно ездить за покупками через границу, опустошая местные магазины. Тогда в качестве одной из защитных мер и были применены сервис-чеки.

Сегодня, как сообщил представитель крупной транснациональной компании, которая предлагает эмитировать сервис-чеки и в Беларуси и провела для этого значительную подготовительную работу, такие чеки применяются в 43 странах мира. Это позволяет сократить эмиссию наличных денег и за счет строго целевого использования таких чеков обеспечить прозрачность ряда финансовых потоков. Впрочем, сервис-чеки могут эмитироваться для оплаты здравоохранения, образования, спорта. В Беларуси, считает представитель компании, целесообразно начать с отечественных продовольственных товаров и общепита.

Широкое распространение сервис-чеков в качестве элемента социального пакета позволит также улучшить ситуацию в тех сферах, которые сегодня у нас в стране развиты недостаточно, например, в общепите. Ведь в нашей стране, в отличие от других европейских государств, нет устойчивой традиции обедать в кафе и ресторанах Стимулирование этой привычки принесет дополнительные доходы и государственному бюджету за счет роста товарооборота и создания дополнительных рабочих мест.

Новый инструмент может сыграть позитивную роль в борьбе с зарплатами в конвертах. Не секрет, что высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты сегодня нередко приводит к таким выплатам со всеми негативными последствиями. Сервис-чеки, благодаря прозрачности их оборота, лишены такого недостатка. К тому же в нынешней ситуации «излишки» средств населения не создавали бы дополнительного спроса на валюту.

Естественно, сервис-чеки не решают все экономические проблемы страны и населения, но вполне способны при наличии соответствующей законодательной базы стать серьезным подспорьем для поддержания благосостояния и противодействия росту социальной напряженности в обществе.

Татьяна ШУБЕНКОВА

ОДО "Синтекс". УНП 190399166