$

2.0820 руб.

2.4488 руб.

Р (100)

3.1507 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

Сертификация: в поисках компромисса

03.10.2008

Что собой представляет механизм прохождения сертификации строительных услуг юридическими лицами? Должны ли сертифицировать свою деятельность индивидуальные предприниматели? Какова стоимость и сроки получения документов? Эти и другие вопросы были озвучены участниками оnline конференции «Стандартизация и сертификация работ и услуг в строительстве», организованной Госстандартом совместно с Минстройархитектуры и МЧС.

Обсуждаемая тема в строительных кругах едва ли не самая злободневная. Известное постановление Госстандарта от 8.10.2007 № 51, вызвавшее чуть ли не панику в среде представителей мелкого бизнеса, занимающихся строительными услугами, до сих пор остается «яблоком раздора» между сторонами.

Напомним, в соответствии с данным документом с 1 января с.г. в Беларуси обязательной сертификации подлежат выполняемые юридическими лицами отделочные (малярные, штукатурные, облицовочные, обойные) и стекольные работы, работы по устройству полов (кроме полов со специальными покрытиями), дорожных покрытий пешеходных зон из тротуарных плит, а также работы по заполнению оконных и дверных проемов (кроме оконных и дверных проемов специального назначения).

Инициатива госорганов улучшить качество строительных услуг неожиданно натолкнулась на сопротивление предпринимательского сообщества, прежде всего в лице новых ЧУПов, возникших по требованию Указа № 302. Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, проинформировавший «верха» об их настроениях после полугодовой практики сертификации, призвал Минэкономики и Госстандарт на 3 года «заморозить» данное решение. Как утверждают в МССПиР, многие малые предприятия в текущем году не смогли приступить к работе в строительной сфере из-за того, что данная процедура оказалась им не по силам. Мол, для бывших индивидуальных предпринимателей это сложное и дорогое удовольствие. Потому что стоимость только измерительных инструментов для производства отделочных работ, которые должен иметь в наличии обладатель сертификата, составляет 12 млн. Br. К примеру, коммерсантам, чтобы «сдать экзамен» по сертификации, следует иметь на своем балансе влагометр, за который необходимо выложить более 1000 USD, а также специальную литературу стоимостью около 3 млн. Br. Между тем, как считают в МССПиР, работы, производимые предпринимателями, не потеряют должного качества из-за отсутствия таких дорогостоящих предметов.

Аргументы предпринимательского сообщества госорганы признали в целом неубедительными. «Несоблюдение указанных требований во многом является причиной некачественного выполнения отделочных и других работ в строительстве, о чем свидетельствуют данные обществ защиты потребителей, органов госнадзора и органов по сертификации», — отвечая МССПиР резюмировал, в частности, Госстандарт. Кроме того, как считают в данном ведомстве, расценки за услуги по сертификации весьма умеренные. Ведь практика показывает, что «стоимость одного окна и услуги по его установке превышает стоимость работ по сертификации данного вида услуг», при этом сертификат соответствия выдается на 3 года. «По данным ряда органов по сертификации, многие субъекты хозяйствования, включая малые предприятия, для подготовки предприятия к сертификации работ и услуг в строительстве прибегают к услугам фирм, стоимость услуг которых превышает стоимость затрат на оснащение и сертификацию», — аргументирует Госстандарт.

Этот диалог сторон, как показала оnline конференция, не утратил своей остроты до сих пор. «Для чего дублируются две процедуры: оценка технической компетентности и сертификация работ и услуг? — не то спросила, не то возмутилась Наталья Вершаль из Минска. — Не кажется ли вам, что вы пытаетесь создать испытательные центры на каждом предприятии, вид деятельности которых не стандартизация, а работы и услуги? Нельзя ли ввести более рациональную систему: стандартизацию и контроль проводят органы сертификации, а предприятие работает. Например, выдается сертификат при условии соблюдения сертификационных требований, а затем раз в год проводится инспекционный контроль любого объекта. При этом нет необходимости вести ряд журналов, протоколов и т. д. Этого в строительстве уже достаточно…».

Трудно сказать, будет ли данное мнение принято во внимание, но совершенно очевидно, что точку в дискуссии строителей-практиков и специалистов, создающих правила качественного, на их взгляд, строительства, ставить рано. Тем более что действующими нормами процесс сертификации в Беларуси не ограничится. Ведь уже с 1 января 2009 г. вводится обязательная сертификация «работ по заполнению оконных и дверных проемов (кроме оконных и дверных проемов специального назначения)», выполняемых индивидуальными предпринимателями, а также услуг населению по заполнению оконных и дверных проемов, оказываемых как юрлицами, так и ИП.

Кстати, организаторы оn-line конференции проинформировали «ипэшников», что для них стоимость работ по сертификации будет щадящей — «около 300 тыс. Br». В том числе в 118 тыс. Br оценены испытания (контроль качества) по заполнению оконных проемов и в 98 тыс. Br — дверных.

Михал СТЕЛЬМАК