$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Проблемы и решения

Семейный бизнес

22.06.2007

Указом от 29.12.2006 № 760 изменены условия деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП). Документ получил неоднозначную оценку. Ряд норм воспринят позитивно, но некоторые расцениваются едва ли не как попытка ликвидировать «класс ИП».

Сегодня проблемой, от решения которой на самом деле зависит существование «класса ИП», можно считать лишь норму о том, что «деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки)». Правда, при этом не отменена и норма Указа № 185, согласно которой «для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе: привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами…». В связи с этим сразу же отметим, что имеется спор между сторонниками различных точек зрения: одни считают, что «лимит в три человека» не относится к родственникам, другие не согласны с этим. Конечно, законодатель должен был выразиться точнее, однако мы, исходя из анализа норм, поддерживаем вторую точку зрения.

Но главное не в том, как трактовать указанные нормы, а в более важном — насколько эти ограничения моральны и целесообразны и как они соотносятся с мировой практикой? В отношении моральности, а по сути законности, на наш взгляд, есть проблемы, связанные с равенством форм собственности, с правом на труд и др. Что касается целесообразности, то с нашей точки зрения попытки некоторых чиновников так или иначе ее оправдать также не выдерживают критики.

Есть, правда, и некоторые представители юридических лиц, полагающие, что ИП поставлены в лучшие условия, чем они (налоги, отчетность и др.). Но эти претензии несостоятельны: было подсчитано, что и налоговая нагрузка нисколько не ниже у ИП, за исключением, естественно, особых форм: например, упрощенной системы налогообложения, хотя нужно учесть, что и юрлица при определенных условиях имеют право ее применять. Отчетность у ИП, опять же за исключением особых случаев, также вряд ли назовешь простой. Но есть для них и «специфические» ограничения: например, запреты торговать определенными товарами либо заниматься определенной деятельностью (скажем, сегодня взять в аренду рыболовные угодья может только юрлицо). Так что утверждения о «райской жизни» ИП далеки от истины.

Один из основных тезисов, выдвигаемых чиновниками, заключается в следующем: «нигде в мире ИП не имеет права нанимать работников». Мы сразу же после появления норм об ограничении еще по Указу № 185 заявляли, что в действительности это не так. Но теперь, когда ситуация стала еще острее, мы решили провести небольшое исследование с тем, чтобы показать, как же решаются такие вопросы в других странах. В качестве образца были выбраны страны с уже устоявшейся рыночной экономикой (Германия, Швеция, Новая Зеландия, Канада, США, Дания, Норвегия). Итак, краткие результаты исследования.

Наем работников. Во всех указанных странах наем работников со стороны ИП не имеет никаких ограничений.

Ответственность ИП по обязательствам. В названных странах ИП несут ответственность по обязательствам всем имеющимся у них имуществом. То есть, можно сделать вывод, что у них имущество не разделяется на две части: 1) используемое для предпринимательской деятельности и 2) не используемое для указанной деятельности.

Регистрация в качестве ИП. Следует отметить, что в трех странах (Новая Зеландия, Канада, США) регистрация не требуется либо вообще, либо в определенных случаях, либо достаточно известить соответствующие органы. Так, в Новой Зеландии регистрация не требуется, а если ваш статус меняется с наемного работника на ИП, необходимо известить службу внутренних доходов для получения учетного номера налогоплательщика. В Германии, Швеции, Норвегии такая регистрация требуется и носит уведомительный характер. При этом в Норвегии можно выбрать вариант: бесплатно в центральном координационном регистре юридических лиц либо в регистре предприятий за плату. Если у вас более 5 наемных работников или занятие торговлей — регистрация в регистре предприятий обязательна.

Уплачиваемые налоги. В отношении налогов, уплачиваемых ИП, мы решили просто дать наглядную таблицу без комментариев. (таблица только в печатной версии газеты) 

ПРИМЕЧАНИЯ.

1. При занятии отдельными видами деятельности или торговле подакцизными товарами возможны также дополнительные налоги и платежи.

2. Дополнительные местные налоги и платежи могут взиматься в зависимости от места нахождения (штата, провинции) предпринимателя.

3. В отношении налогов на потребление (НДС, налог на товары и услуги) предприниматель лишь ведет учет уплаченных налогов, в то время как фактическим плательщиком является потребитель товара или услуги.

4. Отчисления на социальное страхование в Германии уплачиваются по принципу 50/50 работодателем и наемным работником.

5. Налог на коммерческую деятельность в Германии взимается с прибыли, превышающей 24 500 EUR в год.

6. Личный доход предпринимателя в Норвегии является базой для исчисления платежей социального страхования. Если сумма дохода на определенный год превысит установленный предел, возможны дополнительные платежи.

7. Если оборот предпринимателя в Норвегии достигает NOK 50 000 в течение 12 месяцев, он обязан вести учет исчисления и уплаты НДС (кроме услуг здравоохранения и образования).

Таким образом, подчеркнем это еще раз, материал исследования явно не подтверждает доводы некоторых, что мы придаем своему ИП тот статус, который сложился в других странах.

Несомненно, государство заинтересовано в развитии (росте) бизнеса, в т.ч. переходе от формы ИП в форму юрлиц. Однако вряд ли эту задачу можно решить директивными (административными) методами. Тем более методом запретов. Практика показывает, что такие меры приводят просто к большему «уходу в тень», обходу законодательства, нарушениям прав наемных работников и самих ИП. И вряд ли спасением в данном случае может выступить некий «упрощенный» порядок перехода в унитарные предприятия. Просто нужно продуманное, четкое и стабильное законодательство, регулирующее бизнес; устранение излишних административных барьеров на его пути; поддержка малого бизнеса, особенно в начале пути; простая, понятная и стимулирующая рост система налогообложения и т. д.

Сергей СОЛОДОВНИКОВ,
Валерий ФАДЕЕВ,
консультанты Международной финансовой корпорации