$

2.1364 руб.

2.4873 руб.

Р (100)

3.1332 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОСЛАЛИ «В НАРОД»

29.03.2011

Несмотря на многочисленные правовые акты, регламентирующие работу с обращениями граждан, ИП и юридических лиц (далее — обращения), главу государства явно не устраивает положение дел в данной сфере. Доказательством этому служит Указ Президента от 22.03.2011 № 119 (далее — Указ № 119).

В первую очередь отметим изменение, внесенное в п. 10 Положения о проведении аттестации руководящих работников государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента от 14.03.2005 № 122. В соответствии с ним служебная характеристика, которая представляется в аттестационную комиссию на каждого руководящего работника и подписывается непосредственным руководителем либо должностным лицом, уполномоченным вносить предложение о назначении этого работника на должность (об освобождении его от должности), должна содержать и оценку качества работы с обращениями граждан и юридических лиц.

Еще более серьезными следует считать изменения, внесенные в Указ Президента от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» (далее — Указ № 498).

Во-первых, уточнен порядок обжалования решений госорганов и иных организаций (далее — организации), принятых по обращениям.

Во-вторых, организации теперь будут обязаны размещать на своих официальных сайтах в сети Интернет ответы на наиболее часто поднимаемые в обращениях вопросы.

В-третьих, Указ № 498 дополнен нормой, согласно которой в организациях на систематической основе должно осуществляться проведение руководителями и иными должностными лицами встреч в трудовых коллективах, пресс-конференций, «горячих линий», «прямых телефонных линий» по актуальным для граждан и юридических лиц вопросам, в т.ч. с привлечением депутатов, представителей средств массовой информации и общественных объединений. При этом контроль за исполнением решений, принятых по обращениям, поступившим в ходе проведения указанных мероприятий, возлагается на руководителей этих организаций.

Ранее п. 9 Указа № 498 было установлено, что вышестоящие органы осуществляют проверки соблюдения в подчиненных (подотчетных) им организациях порядка рассмотрения обращений не реже одного раза в год согласно графикам проверок, утверждаемым руководителями таких органов на соответствующий календарный год. С учетом положений Указа Президента от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» данная норма уточнена, и согласно ее новой редакции вышестоящие органы, осуществляющие ведомственный контроль, должны проводить проверки соблюдения в подчиненных или входящих в их состав (систему) организациях порядка рассмотрения обращений по правилам, установленным законодательством. Сроки проведения таких проверок теперь по понятным причинам не указываются.

Не забыта и ответственность для тех, кто будет допускать нарушения при рассмотрении обращений. До принятия Указа № 119 при выявлении вышестоящим органом в подчиненных (подотчетных) ему организациях неснижаемого на протяжении трех и более месяцев количества нарушений порядка рассмотрения обращений либо однократного грубого нарушения законодательства об обращениях этот орган был обязан организовать выездную проверку работы с обращениями в соответствующей организации. Теперь решено, что выездная проверка — это, конечно, хорошо, но персональная ответственность руководителя — гораздо более действенное оружие. Поэтому в случае выявления в подчиненных или входящих в состав (систему) организациях нарушений законодательства об обращениях вышестоящий орган будет сразу принимать решение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей этих организаций либо сообщать о таких нарушениях органам, ведущим административный процесс, для рассмотрения вопроса о привлечении к такой ответственности виновных лиц.

Указ вступает в силу после официального опубликования, но первые его результаты уже налицо — руководители самого высокого ранга массово «пошли в народ».

Александр ГАНАГО