$

2.0884 руб.

2.4436 руб.

Р (100)

3.1453 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

РОССИЯ ЗОВЕТ НА АУКЦИОНЫ©

28.10.2014

 

Таможенный союз (ТС) так и не достиг цели в деле интеграции рынков госзакупок стран-участников. В частности, белорусские поставщики не проявляют особого стремления к взаимодействию с российскими заказчиками, из-за чего объемы экспорта нашей страны по данному каналу находятся на мизерном уровне. Эти выводы прозвучали на конференции «Государственные и муниципальные закупки — перспективы сотрудничества», состоявшейся на минувшей неделе в Минске.

Конференцию организовало правительство Москвы, которое в связи с антизападными санкциями РФ вынуждено решать проблему замещения запрещенного импорта, в т.ч. для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Годовой объем таких закупок составляет порядка 650 млрд. RUB. Финансируемые из городской казны нужды мегаполиса включают огромный перечень товаров, что, по словам заместителя руководителя департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Георгия Чиженькова, открывает хорошие перспективы для белорусского бизнеса.

Между тем в настоящее время наши производители ведут бизнес, как правило, через местных посредников. Из 26 тыс. компаний, зарегистрированных на «Портале поставщиков» для нужд российской столицы, около 80% представляют российскую столицу и нет ни одной белорусской, проинформировал заместитель руководителя департамента по конкурентной политике Андрей Шабанов. Эта электронная площадка предназначена для госзакупок малого объема. В прошлом году более 60 млрд. RUB, или около 10% от общего объема заказа, получили «малыши», в текущем году такая возможность расширяется до 100 млрд. RUB за счет изменения в законодательстве РФ.

Через «Портал поставщиков» заключено почти 400 тыс. контрактов, на нем представлено свыше 1 млн. предложений, при этом московские власти, по словам А.Шабанова, заинтересованы в повышении уровня конкуренции деловой среды и экономии казенных средств. Он призвал представителей белорусских предприятий регистрироваться в качестве поставщиков, предлагать конкурентный товар, что осуществляется посредством Интернета и бесплатно, и выбор московских заказчиков, как он считает, не заставит себя ждать. В том, что данная модель интеграции в сфере госзакупок работоспособна, департамент по конкурентной политике намерен продемонстрировать в ближайшее время на практике — соответствующий пилотный проект готовится им совместно с представительством Беларуси в Москве.

Впрочем, вялое участие наших поставщиков в процедурах российских госзакупок наблюдается и на федеральном уровне. Например, на электронной торговой площадке Московской межбанковской валютной биржи (ЭТП ММВБ) по состоянию на 23.10.2014 г. аккредитовано лишь 19 поставщиков из Беларуси, сообщил заместитель генерального директора ЗАО «Электронные торговые системы» Владимир Абросимов. В числе зарегистрированных на этой площадке белорусских компаний ООО «Брокер биржевой логистики», ЧТУП «ФОД Инокс», коммунальное РПСУП «Гомельоблдорстрой», ОАО «Дорожно-строительный трест № 3», ООО «Биоком», ОАО «Белбакалея», СООО «Медватфарм», ОАО «Штадлер Минск».

ЗАО «ЭТС», являющееся оператором ЭТП ММВБ, приложило, по словам замгендиректора, немало усилий по созданию единого белорусско-российского пространства в сфере госзакупок. Например, для наших поставщиков не обязательно иметь сертификаты ключей электронной подписи, выданные удостоверяющими центрами России, — они могут пользоваться сертификатами, полученными в Беларуси. Белорусским компаниям обеспечен доступ ко всем функционалам российской электронной площадки (просмотр реестров, доступ в личные кабинеты и т.д.). Для обеспечения их нормальной работы на ЭТП ММВБ введен в эксплуатацию отдельный крипто-сервер. Кроме того, для белорусских поставщиков на данной площадке доступны дополнительные функциональные возможности, в частности, позволяющие подавать заявки на получение кредитов.

На федеральном уровне в России действует 5 электронных торговых площадок, на которых проводятся процедуры по размещению госзаказов. Всего на них, по состоянию на начало октября 2014 г., было аккредитовано 160 поставщиков из Беларуси, сообщил директор по аналитике российской Ассоциации электронных торговых площадок (АЭТП) Кирилл Сидоров. Интерес к участию в процедурах госзакупок, проводимых российскими ЭТП, проявляют различные белорусские поставщики — как государственные, так и частные. «Пропуском» на российский рынок явилось Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, подписанное 9.12.2010 г. государствами — членами ТС.

За период 2011–2014 гг. наши компании приняли участие в 827 процедурах, на которых российские государственные и муниципальные заказчики закупили товары (работы, услуги) на общую сумму около 1,5 млрд. RUB. При этом нашим участникам процедур довольно часто сопутствовала удача — им достался каждый третий российский рубль совокупного государственного (муниципального) заказа. За указанный период с 77 белорусскими поставщиками было заключено 604 контракта на общую сумму около 535,1 млн. RUB.

При этом 312 или 51,7% контрактов на сумму 191,6 млн. RUB было заключено через процедуру электронного аукциона. Второй по популярности у белорусов способ проведения торгов — запрос котировок — 29%, хотя его доля в общей стоимости заключенных нашими поставщиками контрактов — 4,3%. Наиболее масштабные контракты были заключены через открытые конкурсы. Хотя доля этой процедуры всего 4,6% от общего количества контрактов, ее стоимостной вклад составил 35%.

Наибольшее количество контрактов было заключено по следующим разделам общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП): 3200000 «Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи»; 2400000 «Производство продукции химического синтеза»; 2500000 «Производство резиновых и пластмассовых изделий». Максимальная стоимость заключенных контрактов приходится на раздел ОКДП «Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и связи», от которого несколько отстают разделы 3300000 «Производство медицинских приборов, точных и оптических инструментов, часов и приборов времени прочих» и 7300000 «Деятельность в области исследований и разработок».

Выводы из приведенной статистики неутешительные для Беларуси. Ведь ежегодные государственные и муниципальные нужды России весьма значительны, например, в 2014 г. их объем, как ожидается, достигнет 6 трлн. RUB. К сожалению, нашей стране достаются лишь крохи от этого «пирога».

Михал СТЕЛЬМАК