Российско-белорусская конфедерация

Белорусскую экономику, судя по всему, ждет очередное «газовое» испытание Россией. В следующем году цена на голубое топливо для Беларуси может превысить 200 USD за 1 тыс. м³. Такое мнение высказал заместитель председателя госсекретаря Союза Беларуси и России Василий Хрол на минувшей неделе в ходе видеоконференции в Минске. Чтобы избежать двукратного повышения цены по сравнению с началом года, белорусам намекают на вхождение в состав России на условиях конфедерации.

Такая ценовая политика на энергоносители не создает равных условий для субъектов хозяйствования, полагает Василий Хрол. Кроме того, введение российской таможенной пошлины на нефть, поставляемую в Беларусь, а также ограничение на поставки сахара не вписываются в построение Союзного государства. Это может привести к нестабильности на рынке энергоносителей и оказать негативное влияние на экономики двух стран, приводит Интерфакс его мнение.

Впрочем, нельзя сказать, что для белорусского правительства озвученная сумма стала какой-то неожиданностью. Как сообщил источник, близкий к правительству России, такая цена соответствует и расчетам Минэкономики Беларуси, сделанным еще в конце прошлого года. С I квартала 2009 г. цена составит 203 USD, плюс по 7% на последующие кварталы (напомним, с 1 апреля цена на газ составляет уже 128 USD за 1 тыс.м3). «Белорусской стороне, конечно, не хотелось бы такого повышения. Министр экономики Николай Зайченко в конце года приезжал в Москву, был в Минэкономразвития России, прочитал доклад о том, какие последствия могут быть для Беларуси, если темп роста на газ, как предусмотрено двусторонним Соглашением, сохранится», — отметил собеседник «ЭГ».

Тем не менее в «Газпроме» считают, что повышение цен до 200 USD неизбежно. И сдержать его можно одним способом — вступлением нашей страны в состав России на правах конфедерации, сообщил российский «Коммерсантъ», ссылаясь на свои источники в руководстве газового монополиста. Что представляет собой это образование, пояснил госсекретарь Союзного государства Павел Бородин на упомянутом мероприятии. Это союз государств, сохраняющих независимость, но по определенному кругу вопросов имеющих общие органы и осуществляющих совместно полномочия. Государства-члены сохраняют свои органы государственной власти и свое законодательство. Ярким примером конфедерации, по словам П.Бородина, является Европейский союз. Никто не говорит, что у нас появятся новые президенты или министры. Речь, по его словам, идет о делегировании 8-9 государственных полномочий — «это граница, таможня, ценовая политика». Правда, что мешает реализовывать задуманное в рамках уже строящегося Союзного государства, остается не совсем ясно.

К слову, на состоявшемся недавно в Минске заседании союзного Совмина главы правительств Беларуси и России среди прочего как раз говорили о том, что необходимо ускорить интеграцию и построение единого экономического пространства между двумя странами. Как отметил премьер РФ Виктор Зубков, совместная работа в этом направлении уже приносит «достойные практические результаты». В частности, за последние четыре года объем товарооборота России и Беларуси удвоился и в прошлом году достиг рекордных 26 млрд. USD. Однако потенциал экономического взаимодействия еще далеко не исчерпан.

В прошлом году сторонам удалось урегулировать ряд спорных вопросов, касающихся, в частности, экспорта лекарств, сотрудничества в транспортной и энергетической сферах. Уровень товарооборота свидетельствует о том, что условия торговли между двумя странами можно назвать благоприятными. В нынешнем году прирост товарооборота составляет 6%, оценил сотрудничество белорусский премьер Сергей Сидорский. Стороны вплотную подошли к вопросу перемещения таможенного контроля на внешние границы Союзного государства.

Однако не все так однозначно в торговых взаимоотношениях двух стран. По оценкам российской стороны, в Беларуси действует 20 различного рода мер, препятствующих продвижению российской продукции на белорусский рынок. В частности, препятствием для свободного доступа на белорусский рынок российских товаров являются меры нетарифного регулирования в виде квотирования и лицензирования, порядок осуществления в Беларуси госзакупок, а также общая система ограничения импорта разнообразными административными способами. Не устраивает российскую сторону и то, что за счет льгот и других преференций Беларусь субсидирует своих производителей. Часть товаров, произведенных из сырья и материалов, в отношении которых в Беларуси были предоставлены льготы по уплате налогов и таможенных пошлин, поступают на внутренний рынок России и создают тем самым недобросовестную конкуренцию российским производителям аналогичных товаров.

Готовящийся уже около года проект соглашения о правилах и принципах предоставления промышленных субсидий планировалось обсудить на заседании Союзного Совмина, однако потом было принято решение снять вопрос с повестки, поскольку стороны пока не смогли согласовать ряд принципиальных позиций. В частности, сторонам было предложено ограничить объемы поддержки сельского хозяйства максимальным размером. Россия предлагает 5%, что соответствует требованиям ВТО, куда она планирует вступить, а Беларусь — 25%. При этом по итогам прошлого года этот показатель у РФ был на уровне 12%, тогда как у Беларуси — 24%.

В целом же перспективы белорусско-российских торговых отношений в обозримом будущем будут неплохие. По оценкам российских экспертов, товарооборот между странами в 2010 г. может вырасти на 97% к показателю 2006 г. до 39,5 млрд. USD. Правда, спрос на белорусские товары в связи с ростом конкурентоспособности собственных производителей может снизиться. Это касается белорусских стройматериалов, металлов и продукции машиностроения. С развитием сборочных производств в России уменьшится ввоз из Беларуси бытовой техники (аппаратуры для радио, телевидения и связи), а также продукции автомобилестроения. В то же время у нашей страны сохранится зависимость от сырьевых ресурсов России, прежде всего энергетических.

Дмитрий ЕРМАК