$

2.0989 руб.

2.4052 руб.

Р (100)

3.1982 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

Рекорды количества

02.02.2010

Итоги работы общих судов в 2009 г. подвел судейский корпус на совместном заседании Президиума Верховного Суда и коллегии Министерства юстиции 29 января в Доме правосудия. Значительное внимание уделили участники мероприятия вопросам обеспечения экономичности, оперативности и эффективности правосудия.

Об авторитете судебной системы можно судить по динамике судебных дел. Так, число гражданских дел выросло за год на 22,8%, административных — на 10% при одновременном снижении роста количества уголовных дел на 6%. При этом, отметил Председатель Верховного суда Валентин Сукало, общая среднемесячная нагрузка на судью возросла с 85 дел до 97,8. В целом на каждого судью приходилось примерно 35 гражданских дел в месяц, а в Минске — 50. По числу рассмотренных дел отечественное правосудие поставило рекорд: в 2009 г. рассмотрено 62 972 уголовных, 330 990 гражданских, 427 510 административных дел. Не забыто и качество: 478 судей не имели отмены приговора, 314 — отмены судебных решений. С 24 до 3 сокращены случаи необоснованного осуждения граждан, 96% исков граждан, обратившихся за судебной защитой, удовлетворены. По степени доверия суды занимают ведущее место среди силовых и правоохранительных структур.

Однако В.Сукало отметил и ряд проблем судебной системы. Так, по мнению главы Верховного Суда, большинство руководителей судов не готовы к новым условиям и видят выход лишь в увеличении штата.

Объемы гражданского правосудия возрастают в основном за счет дел приказного производства (алименты, налоги, долги за коммунальные услуги и услуги связи и другие виды бесспорной задолженности). Их доля в общей структуре гражданских дел достигает 50%. Так почему при наличии альтернативных способов (нотариального или судебного взыскания) кредиторы обращаются в суд? Нужно вести широкую разъяснительную работу о максимальном использовании внесудебных процедур.

Снижению нагрузки на правосудие может способствовать и эффективная организация судебного процесса, считает В.Сукало. Каждый перерыв, отложение, срыв судебного заседания, каждая ошибка тяжким бременем ложатся на перегруженные суды. В 2009 г. были отложены 1795 гражданских и 2150 уголовных дел, приостановлены 14 481 гражданское дело, 860 уголовных, направлены на новое рассмотрение 1537 решений по гражданским и 669 приговоров по уголовных делам.

При надлежащей подготовке большинство гражданских дел (77%) заканчиваются в первом судебном заседании, 12% дел — во втором.

Снизить нагрузку на судей, полагает В.Сукало, может и широкое использование современных технических средств, таких как аудиозапись судебных процессов. Вместо бумажных запросов необходимо обеспечить автоматизированный доступ к банкам данных МВД и других структур.

Немало вопросов есть к объему, организации и качеству административного правосудия. Создается впечатление, что органы и должностные лица соревнуются между собой по количеству составленных протоколов. Поводы для них часто формальны, надуманны и выходят за пределы здравого смысла, отметил Председатель Верховного Суда. Например, одна гражданка, потерявшая лошадь, обратилась за помощью в милицию. Милиционеры нашли пропажу, а потом составили протокол и оштрафовали гражданку за ложное сообщение. Только Верховный Суд восстановил справедливость.

Всего в 2009 г. районными судами были прекращены административные преследования по 38 736 административным делам (9% от общего количества). Сложность в том, что такие дела обжалуются крайне редко — не более 1%. Но каждое третье дело районного суда корректируется по различным основаниям. Такие массовые нарушения законности в сфере административной законности очень опасны, они затрагивают большой круг лиц, их последствия не столь безобидны, как кажется, отметил В.Сукало. Ведь неправильное привлечение к административной ответственности влечет возмещение не только материального ущерба, но и морального вреда, и дисциплинарную ответственность для виновного в незаконном действии. Причина низкого качества — в недооценке этой категории дел, в непродуманной специализации — такие дела нередко дают молодым и неопытным судьям.

Зато в сфере уголовного правосудия суды четко придерживаются принципа презумпции невиновности. В прошлом году 180 человек были оправданы, причем 60 из них обвинялись в совершении тяжких преступлений. Суды стали принципиальнее подходить к качеству предварительного расследования — вынесено 1700 частных определений по недостаткам расследования.

Меняется структура уголовных дел — 90% лиц осуждается за неопасные преступления, 34% дел рассматривается в упрощенном порядке.

Татьяна АБРАМОВИЧ