Регулирование трудовых отношений при переподчинении, реорганизации организации и смене собственника имущества

В Трудовом кодексе (далее -- ТК) более четко по сравнению с ранее действовавшим КЗоТ урегулированы трудовые отношения работников при переподчинении организации, смене собственника имущества организации и ее реорганизации (ст.36). Указанные положения ТК имеют большое значение как гарантия права на труд работников при переподчинении, реорганизации или смене собственника имущества.

1. Вопросы реорганизации организации (юридического лица) и смены собственника имущества регулируются нормами гражданского законодательства. Реорганизация юридического лица -- это его прекращение без ликвидации дел и имущества, то есть с переходом прав и обязанностей. Деятельность юридического лица, подвергшегося реорганизации, продолжает другое юридическое лицо.

Статья 53 Гражданского кодекса (далее -- ГК) различает 5 видов реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. При слиянии прекращается самостоятельное существование сливающихся организаций, и на их базе образуется новое юридическое лицо, к которому переходят права и обязанности в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении на базе прекратившейся организации возникают новые юридические лица, к которым по разделительному балансу в соответствующих частях переходят ее права и обязанности. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них по разделительному балансу переходят соответствующие права и обязанности реорганизованной организации. При этом организация, из которой произошло выделение, продолжает существовать. При преобразовании организация одного вида трансформируется в юридическое лицо другого вида (изменяется организационно-правовая форма). К последнему в соответствии с передаточным актом переходят права и обязанности реорганизуемой организации, за исключением тех, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу.

По общему правилу юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Исключение составляют случаи реорганизации в форме присоединения. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (ст.53 ГК).

Согласно ст.36 ТК при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Законодательство о труде не определяет процедуру получения такого согласия или отказа в нем. Правоприменительная практика идет по пути аналогии с изменением существенных условий труда (ст.32 ТК), т.е. наниматель письменно предупреждает работников о реорганизации организации не позднее чем за 1 месяц. Согласие работать у нового нанимателя работник может выразить как в устной, так и письменной форме.

Понятие "трудовые отношения с согласия работника продолжаются" означает, что действие прежнего трудового договора при указанных обстоятельствах не прекращается, а все условия, обусловленные прежним трудовым договором, должны обязательно применяться. А вот трудовые книжки работников необходимо надлежащим образом оформить.

Порядок внесения записей в трудовые книжки регулируется Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утв. постановлением Минтруда от 9.03.98г. N 30 (в редакции постановления от 2000-05-11г. N 72). Согласно п.34 данной Инструкции, если в период работы происходит передача организации из подчинения одного органа в подчинение другого либо смена собственника имущества и реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) организации, а трудовые отношения с согласия работника продолжаются, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки производится соответствующая запись, а в графе 4 записываются номер и дата приказа (распоряжения), на основании которого указанные изменения произведены.

Предлагается пример записи в гр.3 и 4 трудовой книжки работника, который выразил согласие работать у нового нанимателя в связи с реорганизацией организации в форме присоединения.

Графа 3. "В соответствии со статьей 36 Трудового кодекса состоит в трудовых отношениях с ОАО "Атлант" в связи с реорганизацией в форме присоединения ОАО "Атлантида" с сохранением занимаемой должности".

Графа 4. "Приказ N 98 от 14 января 2003г."

При отказе работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации трудовой договор прекращается по п.5 ст.35 ТК. Мотивы такого отказа юридического значения не имеют.

Прекращение трудового договора по п.5 ст.35 ТК не является увольнением по инициативе нанимателя, поэтому не действуют дополнительные гарантии, установленные законодательством. Однако при прекращении трудового договора по основаниям, указанным в п.5 ст.35 ТК, работникам выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка.

Напомним, что основания прекращения трудового договора указываются в приказах (распоряжениях), причем их формулировка должна точно соответствовать формулировке основания, указанного в ТК, со ссылкой на конкретный его пункт и статью.

Примером формулировки приказа об увольнении работника, который отказался от продолжения работы в связи с реорганизацией организации, может быть: "Петрова Ивана Петровича, старшего товароведа, уволить 14 января 2003г. вследствие отказа от продолжения работы в связи с реорганизацией организации (пункт 5 статьи 35 Трудового кодекса)"

Напомним, что прекращение трудового договора по п.1 ст.42 ТК при реорганизации юридического лица допускается, если она повлекла сокращение численности или штата работников во вновь образованном юридическом лице.

Полезно знать, что пленум Верховного суда в постановлении от 2001-03-29г. N 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде" (п.27) разъяснил, что упразднение структурного подразделения организации, передача его из одной в другую не является ликвидацией или реорганизацией. Это обстоятельство может являться основанием для прекращения с работниками такого структурного подразделения трудового договора по сокращению численности или штата работников (п.1 ст.42 ТК) или перевода работника с его согласия к другому нанимателю (п.4 ст.35 ТК).

2. В соответствии со ст.36 ТК при смене собственника имущества организации трудовые отношения с согласия работника продолжаются.

Смена собственника имущества организации (передача права собственности на имущество) может иметь место при отчуждении государственной (республиканской или коммунальной) собственности в собственность организаций (приватизация организации) или, наоборот, обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (национализация), а также при передаче республиканских предприятий в коммунальную собственность и наоборот.

Смена собственника имущества организации также имеет место, например, в случае продажи организации в связи с экономической несостоятельностью (банкротством) при проведении санации.

Заметим, что законодательство о труде также не определяет процедуру получения такого согласия или отказа в нем. Правоприменительная практика идет по пути аналогии с изменением существенных условий труда (ст.32 ТК), т.е. наниматель письменно предупреждает работников о смене собственника имущества организации (например, о продаже организации) не позднее чем за 1 месяц. Согласие работать у нового нанимателя работник может выразить как в устной, так и письменной форме.

Предлагается образец записи в гр.3 и 4 трудовой книжки работника, который выразил согласие работать у нового нанимателя при смене собственника имущества организации.

Графа 3 "В соответствии со статьей 36 Трудового кодекса в связи со сменой собственника имущества организации состоит в трудовых отношениях в занимаемой должности с частным унитарным предприятием "Улыбка".

Графа 4. "Приказ N 98 от 14 января 2003г."

При отказе работника от продолжения работы в этом случае трудовой договор прекращается также по п.5 ст.35 ТК с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

При этом важно знать, что согласно ч.5 ст.48 ТК при расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества (п.5 ст.35) новый собственник обязан выплатить указанным работникам выходное пособие в размере 3-х среднемесячных заработков.

Примером формулировки приказа об увольнении работника за отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации по п.5 ст.35 ТК может быть: "Петрова Ивана Петровича, старшего товароведа, уволить 14 января 2003г. вследствие отказа от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации (пункт 5 статьи 35 Трудового кодекса)".

Обратим внимание, что при смене собственника имущества организации мероприятия по сокращению численности или штата работников могут осуществляться только после государственной регистрации перехода права собственности. При этом расторжение трудового договора с сокращаемыми работниками будет осуществляться по п.1 ст.42 ТК при строгом соблюдении: порядка и условий прекращения трудового договора (ст.ст.43, 45 ТК); дополнительных гарантий (ст.ст.240, 268, 283 ТК); условий коллективного договора, соглашения (ст.46 ТК).

3. Положения ч.1 ст.36 ТК предусматривают, что передача организации из подчинения одного органа в подчинение другого не прекращает действия трудового договора. Эта норма отражает, в частности, тот факт, что работник состоит в трудовом правоотношении с конкретным нанимателем (с конкретной организацией), который является стороной трудового договора. Вопрос о подчиненности (подведомственности) организации, как правило, не связан с трудовой функцией, объемом прав и обязанностей работника, поэтому передача организации из подчинения одного органа в подчинение другого не прекращает действие трудового договора.

Изменение подчиненности организации применяется, как правило, в отношении тех организаций, которые созданы органами государственной власти и им подведомственны (государственные предприятия, научно-исследовательские институты, поликлиники и другие). Например, в соответствии с Указом Президента от 2000-08-24г. N 460 Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром" передан из ведения Министерства сельского хозяйства и продовольствия "в подчинение Совету Министров Республики Беларусь"