Региональный представитель — работник или филиал?

С. ПОДОРОЖНЫЙ, г.Минск

Есть такой нормативный акт, который называют основным законом страны - Конституция Республики Беларусь. В ней, а также в иных нормативных актах высшей юридической силы регламентируется право человека на труд и на справедливое вознаграждение за него, но ничто не ограничивает право человека выбирать себе место работы, равно как ничто не мешает субъектам хозяйствования набирать работников там, где им это удобно и выгодно. Но при этом все должно быть в рамках закона, поскольку для его реализации могут быть предусмотрены определенный порядок и необходимые условия.

Сначала поговорим о необходимости получения разрешения Мингорисполкома. Основа этого порядка определена решением Мингорисполкома № 200 от 24.03.1994г. "О порядке приглашения на работу и регистрации иногородних граждан в г.Минске". Этим актом с учетом решения Минского городского совета народных депутатов от 5.03.1992г. № 100 "О порядке приглашения на работу в г.Минск иногородних специалистов и рабочих" и решения Мингорисполкома от 11.04.1996г. № 240 "О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, временно прибывающих в г.Минск, и компенсации соответствующих затрат городского хозяйства" установлено, что субъекты хозяйствования обязаны получать разрешение Мингорисполкома в том случае, если работник приглашается в Минск для работы и проживания. Таким образом, если гражданин приглашается на работу, но не в Минск, или приглашается на работу в Минск, но без проживания в столице, получать разрешение не требуется. Точно такая же ситуация изложена в письме: предприятие нанимает на работу человека, проживающего, например, в Бресте, где он и будет работать, поэтому получать разрешение Мингорисполкома не нужно. При желании можно согласовать вопрос о найме работника с местной службой занятости, но такая обязанность ничем не установлена. Заработную плату проще всего выплачивать путем перечисления на текущий или карт-счет работника, открытый по месту его проживания, условия работы и передачи информации (документов, прайс-листов, телефонных сообщений) установите в трудовом договоре или должностной инструкции.

Что касается открытия представительства или филиала, то этот вопрос решается достаточно просто. В своей практике я сталкивался со следующим довольно устойчивым мнением: дескать открытие представительства (филиала) обязательно, в связи с тем что работник (региональный представитель) осуществляет по месту жительства некие виды деятельности и при этом возникает налоговая база для местных налогов и сборов, которые должны платиться в местный бюджет со счета представительства (филиала).

Такое мнение, на мой взгляд, в корне неверно и противоречит не только закону, но и здравому смыслу: во-первых, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не может осуществлять виды экономической деятельности, в силу того что не является субъектом хозяйствования. Во-вторых, гражданин, являющийся региональным представителем, действует на основании заключенного трудового договора и исполняет свои трудовые обязанности. Осуществление служебных полномочий, выражающееся в раздаче прайс-листов, заключении договоров от имени предприятия и передаче документов, не ведет к образованию базы для исчисления местных налогов. Аргумент о том, что в лице регионального представителя минское предприятие осуществляет деятельность не по месту своей регистрации, мягко говоря, несостоятелен: предприятие имеет право вести хозяйственную деятельность на территории всей страны. Законодательство любой страны мира разделяет деятельность предприятия в зависимости от территории только на деятельность внутри своей страны и деятельность за ее пределами, поэтому даже указание в договоре на место его заключения, например Брест, не влечет никаких последствий для сторон договора или юридического статуса договора.

Таким образом, вне зависимости от местонахождения предприятия оно вправе нанимать работников в других городах Беларуси в качестве региональных представителей. Главное - правильно определить трудовые обязанности, порядок и условия их исполнения