$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА: ПРЫЖОК НА МЕСТЕ©

18.11.2011

Норвегия, Австралия и Нидерланды лидируют в 2011 г. по Индексу человеческого развития, а Демократическая Республика Конго, Нигер и Бурунди замыкают ежегодный рейтинг национальных достижений в области здоровья, образования и дохода, приведенный в Докладе о человеческом развитии – 2011. Беларусь пятый год подряд удерживает в списке из 187 стран 65-е место. Это достижение или тревожный сигнал, и был ли у нас шанс улучшить свою позицию?

Первую десятку стран по ИЧР–2011 дополняют США, Новая Зеландия, Канада, Ирландия, Лихтенштейн, Германия и Швеция. Десятка отстающих, в основном из-за высокого уровня смертности от неизлечимых болезней (малярия и СПИД) и последствий вооруженных конфликтов, расположена в Африке к югу от Сахары.

Индекс человеческого развития (ИЧР) является альтернативным показателем прогресса страны в противоположность чисто экономическим оценкам, например, таким как валовой национальный продукт. Рейтинг стран по ИЧР пересчитывается ежегодно вот уже 21 раз на основании национальных международно сопоставимых статистических данных. Отметим, что в основе последнего отчета лежит статистика 2009–2010 гг., соответственно, нынешняя ситуация будет оценена в предстоящих рейтингах лишь спустя пару лет. По мнению начальника отдела по сотрудничеству с международными организациями и координации технической помощи Минэкономики Ивана Бельчика, озвученному на пресс-конференции, посвященной презентации доклада, Беларусь к этому времени присоединится к 50 лидерам странового списка.

Пока же мы пополняем группу стран с высоким уровнем человеческого развития, т.е. второй блок из четырех основных: территории с очень высоким, высоким, средним и низким уровнем. За год мы не приблизились к странам ЕС, в полном составе причисленным к первой группе, но и не уступили лидерство другим государствам СНГ. Россия так и осталась ступенью ниже, еще дальше расположились Казахстан (68), Грузия (75), Украина (76), Армения (86), Азербайджан (91), Молдова и Узбекистан (111-е и 115-е место в числе стран со средним уровнем развития). Из бывших союзников по социалистическому пространству нас опережают лишь три балтийские республики — Эстония (34), Литва (40) и Латвия (43).

Сохранение места в рейтинге ИЧР можно считать достижением, не сомневается представитель ООН/ПРООН в Беларуси Антониус Брук. Во-первых, в этом году список участников дополнили 18 стран, многие из которых по уровню ИЧР оказались выше Беларуси. К тому же за 6 лет числовое выражение ИЧР в стране увеличилось с 0,723 до 0,756 (+5% за период, или 0,8% ежегодно).

Уступили мы соседям по региону в оценке показателя валового национального дохода (ВНД) на душу населения — 13 439 USD, что ниже, чем в Эстонии (16 799 USD), Литве (16 234 USD), России (14 561 USD), Латвии (14 293 USD), но выше, чем в Казахстане (10 585 USD), Азербайджане (8 666 USD), Украине (6 175 USD), Армении (5 188 USD), Грузии (4 780 USD), Молдове (3 058 USD) и Узбекистане (2 967 USD). Первенство по ВНД на душу населения держат Катар (107 721 USD), Лихтенштейн (83 717 USD) и Объединенные Арабские Эмираты (59 993 USD).

Ожидаемая продолжительность жизни в стране тоже не блещет — 70,3 года, что меньше, чем в Армении (74,2), Грузии (73,7), Латвии (73,3), Эстонии (74,8), Азербайджане (70,7), но больше, чем в Молдове (69,3), России (68,8), Украине (68,5) и Казахстане (67). Интересно, что Куба опережает нас на 14 строк в основном только за счет этого показателя (79,1). Продолжительность жизни в группе лидеров варьируется от 83,4 года в Японии до 72,2 в Литве.

По остальным показателям наши позиции прочнее. В 2011 г. с целью оценить распределение дохода и вариации уровней образования и ожидаемой продолжительности жизни в различных группах населения ИЧР был скорректирован экспертами с учетом внутреннего неравенства (индекс ИЧРН). В итоге некоторые из самых богатых стран не дотянули и до первой двадцатки. США опустились с 4-го на 23-е, а Израиль — с 17-го на 25-е место. Там растет пропасть между богатыми и бедными. Положение Южной Кореи, скатившейся с 15-го на 32-е место, подпортил разрыв между поколениями в уровнях образования. В докладе отмечено, что распределение благ ухудшилось в большинстве стран. Немногие лидеры рейтинга благодаря относительному равенству в образовании, здоровье и доходе повысили свой ИЧРН: Швеция взлетела с 10-го места на 5-е, Исландия — с 14-го на 6-е, Дания — с 16-го на 10-е, Словения — с 21-го на 14-е, Финляндия — с 22-го на 15-е, Чешская Республика — с 27-го на 17-е. Скорректированная позиция Беларуси на 10 пунктов выше и лучше, чем у многих стран-лидеров, в основном за счет такой составляющей быта, как равенство при доступе к различным услугам.

В распределении стран по индексу гендерного неравенства (ИГН) Беларусь не участвовала из-за недостатка сопоставимых данных (репродуктивного здоровья, уровня образования женщин, их доли в парламенте, экономической активности на рынке труда и т.д.). По мнению А.Брука, если бы Белстат вовремя собрал и предоставил необходимые сведения, страна, скорее всего, улучшила бы совокупную позицию в рейтинге ИЧР. Пока же на общем фоне заметно выделяются лояльностью к слабому полу Швеция (45% женщин в парламенте и 60,6% экономически активных), Исландия (42,9 и 71,7%), Нидерланды (37,8 и 59,5%), Дания (38 и 60,3%), Швейцария (27,6 и 60,6%), Финляндия (42,5 и 57%), Норвегия (39,6 и 63%), Германия (31,7 и 53,1%), Сингапур (23,4 и 53,7%) и Франция (20 и 50,5%). В России всего 11,5% женщин-парламентариев, 57,5% россиянок заняты в экономике, в Украине — соответственно 8 и 52%, в Казахстане — 13,6 и 65,7%. Экономическая активность женщин, проживающих в Южной Азии, вдвое ниже общемирового уровня.

В глубокой бедности (по мировым меркам это доходы, не превышающие 1 USD в день) белорусы не живут. Даже в нынешние времена, по оценке Минэкономики, в кошельке каждого из нас есть как минимум 4 USD не ежедневные расходы. Тем не менее уязвимым к бедности признано 0,8% населения. В России, Украине и Эстонии нищета «накрыла» 0,2% граждан, в Молдове и Узбекистане — по 0,1%, а в Азербайджане — 0,6%. Казахстан, Грузия, Латвия и Армения сохраняют достойный уровень жизни. В целом в мире около 1,3 млрд. человек живут не более чем на 1,25 USD в день: 92% населения Нигера, 89% эфиопов, 87% малийцев.

За исключением 0,3% населения все белорусы грамотны, 77% имеют высшее образование. Сейчас мы выдаем больше дипломов, чем Норвегия, Нидерланды, Канада, Ирландия, Швеция и многие другие развитые страны. Казахстан дипломирует вдвое меньше специалистов, а Грузия — почти втрое. Абсолютного показателя достигли Куба и Корея, охватившие высшим образованием все население. За ними следуют Финляндия (90,9%), Греция (90,8%) и Словения (87,6%).

В целом совокупный успех в области здоровья, образования и дохода за 40 лет мир улучшил на 41%, а страны с низким доходом — на 61%. Если темп развития сохранится, то, по прогнозам ООН, к 2050 г. большинство стран достигнут или обойдут по ИЧР 25% стран, находящихся сегодня на верхушке рейтинга. За последние 5 лет позиции по ИЧР повысили 72 страны во главе с Кубой (+10 мест, до 51-го), Венесуэлой (+7/73) и Танзанией (+7/152). Еще 72, включая Кувейт (-8/63) и Финляндию (-7/22), понизили свой статус.

В докладе отмечено, что прогрессу способствует увеличение числа стран с демократической формой правления. Еще 10 лет назад таких было менее 1/3, а сейчас — 3/5. Новый шаг вперед, по оценке ООН, ознаменовала собой «арабская весна» 2011 г. — окончание десятилетий автократического правления примерно для 100 млн. человек. Остановить прогресс ИЧР по большому счету может лишь неконтролируемое ухудшение экологии, способное в предстоящее десятилетие подтолкнуть вверх на 30–50% цены на продовольствие и снизить благополучие 1,3 млрд. людей, занятых в сельском хозяйстве. Поэтому авторы доклада присоединяются к мнению о необходимости введения налога на валютные транзакции (или, как его еще называют, налог на глобализацию) для финансирования борьбы с изменениями климата и крайней бедностью в нуждающихся странах. При ставке налога в 0,005% он принесет доход в 40 млрд. USD ежегодно. Большинство стран G-20 уже внедрили его, еще 63 страны, включая Китай, Францию, Германию, Японию и Великобританию, поддерживают эту инициативу.

Елена ПЕТРОШЕВИЧ