$

2.1336 руб.

2.4185 руб.

Р (100)

3.1868 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

Разгрузить пенсионный фонд

06.07.2007

Освободить пенсионную систему от льготных выплат — такова главная цель проекта закона «О профессиональном пенсионном страховании». Бремя выплаты дополнительных профессиональных пенсий должны будут взять на себя наниматели. Это позволит увеличить размеры общих пенсий и даже, если получится, снизить пенсионные тарифы, отметил министр труда и соцзащиты Владимир ПОТУПЧИК, выступая на заседании нижней палаты Парламента. Проект был принят в первом чтении.

Кроме того, с принятием документа «будет создан экономический механизм», побуждающий работодателей заниматься улучшением условий труда своих работников, а также «дополнительный инвестиционный ресурс, который может быть использован для развития экономики страны», считает министр труда. По его мнению, все это в конечном итоге позволит сформировать в стране «достаточно гибкую и рациональную профессиональную пенсионную систему».

Сегодня на финансирование досрочных профессиональных пенсий из общей пенсионной системы расходуется 310 млрд. Br. Как рассчитывает Минтруда, по установленным тарифам (которые будут утверждаться главой государства) ежегодно работодатели будут перечислять в Фонд соцзащиты порядка 90-100 млрд. Br. Причем, по замыслу разработчиков, в будущем этих средств вполне будет хватать на выплату всех профпенсий.

Дело в том, что со вступлением в силу этого закона количество людей, получающих льготные пенсии, уменьшится, пояснила «ЭГ» член Постоянной комиссии по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов Татьяна Артюшина. Работникам, которые пожелают продолжить «вредную» работу после выхода на досрочную пенсию, придется отказаться от ее получения до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Одновременно с зарплатой получать ее будет нельзя. Это сократит расходы Фонда. «Более того, если в течение следующего года мы перейдем на этот закон, общий пенсионный фонд на выплате досрочных профессиональных пенсий будет экономить порядка 260 млрд. Br, и с каждым годом эта сумма будет увеличиваться. Таким образом, это позволит на перспективу решить проблему повышения общих трудовых пенсий», — говорит депутат Артюшина.

Сразу следует отметить, что норма проекта (ст.17), предусматривающая приостановление выплаты досрочной профпенсии работнику в период его занятости на «вредной» работе, является одной из наиболее бурно обсуждаемых. В накопительных схемах периоды накопления и расходования средств не могут совпадать, говорит министр. При этом право выбора выйти на пенсию либо остаться работать на «вредном» месте за работником сохраняется. Средства, сформированные в его пользу, будут выплачены ему в любом случае — после выхода на общую трудовую пенсию.

По уверению В.Потупчика, ст.17 статья является ключевой и должна остаться в нынешней редакции. С одной стороны, она позволит уйти от «социально неверных стимулов» (т.к. пенсионная система не должна премировать за длительный труд в опасных для здоровья условиях), с другой — экономить. Отвечая на вопрос депутатов, как быть с поступившими в парламент 30 тысячами подписей избирателей, собранных против этой нормы, министр только заметил, что это реальный способ поднять наши невысокие пенсии (средняя составляет 292 тыс. Br).

«Устанавливая дополнительную нагрузку на субъекты хозяйствования, мы старались сделать для них эту ношу посильной», — отметил в своем выступлении в овальном зале министр труда. Тарифы для нанимателей будут составлять 1,5-4,8% в зависимости от количества «вредных» рабочих мест и стажа работников их занимающих. На производствах, имеющих большое количество «вредных» рабочих мест, тарифы будут более высокими. Например, на «Беларуськалии» — 4,8%. Предполагается, что эти взносы будут накапливаться на личных счетах работников до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста.

На вопрос депутата Петра Соломухи, предусматривает ли законопроект, помимо дополнительной финансовой нагрузки для нанимателя, некоторую разгрузку для него — например, уменьшение величины взносов в Фонд соцзащиты на пенсионное страхование — Потупчик ответил, что у Минтруда уже есть «некоторые наработки» в этом вопросе, «если ситуация будет складываться благоприятно».

Принять такие меры по реформированию национальной пенсионной системы Минтруда заставила неблагоприятная демографическая ситуация, складывающаяся в стране. Старение населения, структурные сдвиги на рынке труда и как следствие — увеличение численности пенсионеров по отношению к работникам — плательщикам страховых взносов увеличивают финансовую нагрузку на пенсионную систему, что может осложнить стабильность ее функционирования в перспективе.

Сегодня льготные пенсии для работников отдельных профессиональных групп финансируются за счет общих пенсионных средств. То есть для работодателей эти льготы практически бесплатные, однако весьма удобные как фактор привлечения рабочей силы. Понятно, что и для работников они желанны. В результате за ранней пенсией с каждым годом приходит все больше работников. Так, за последние годы доля «досрочников» в числе новых назначений увеличилась более чем на четверть и приблизилась к 30%. В будущем это может привести к росту пенсионных расходов, которые и без того высоки, и как следствие — к снижению общего уровня пенсий. «Ни то, ни другое не приемлемо», — сказал министр труда, поясняя необходимость нововведений, которые предполагает законопроект.

В целом, заключил Владимир Потупчик, это достаточно мягкий вариант изменения института льготных пенсий. Многие страны постсоветского пространства, страны Балтии в условиях старения населения и роста пенсионной нагрузки и вовсе отказались от них…

Инесса ГЕРМАНЧУК