$

2.0882 руб.

2.4544 руб.

Р (100)

3.1726 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

Проверка проверяющих

24.04.2007

На очередном заседании Совета по координации контрольной деятельности, которое провел руководитель Совета, председатель Комитета государственного контроля З. К. Ломать, проанализирована информация о принимаемых мерах по совершенствованию ведомственного контроля и аудиторской деятельности республиканским унитарным предприятием «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь».

Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры создана в целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью всех входящих в состав (подчиненных) министерства юридических лиц государственной формы собственности, а также с долей госсобственности. На 1.01.2007 г. штат предприятия составлял 71 единицу, в т.ч. 41 работник контрольно-ревизионного управления. Предприятием осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью 165 организаций, входящих в состав Минстройархитектуры. В целях усиления ведомственного контроля за деятельностью предприятий отрасли, расположенных в регионах, РУП были созданы три представительства по областям.

Смета расходов на содержание предприятия ежегодно утверждается министром и согласовывается с Минфином. На 2006 год смета расходов утверждена в сумме 2601,9 млн. Br., из них 1151,5 млн. (44,2) — расходы на оплату труда. Согласно информации Минтруда и соцзащиты, в 2006 г. размер средней зарплаты работников РУП составил 1753 тыс. Br и превысил размер средней зарплаты в целом по отрасли в 2,5 раза, а по республике — втрое.

Предприятие финансируется за счет отчислений, производимых подчиненными Минстройархитектуры юрлицами государственной формы собственности, а также с долей госсобственности, в размере до 0,1% от выручки, с отнесением данных затрат на себестоимость.

Дифференцирование норматива ежемесячных отчислений на содержание РУП для отдельных организаций производится в размере от 0,01 до 0,1% в зависимости от их финансового состояния, объемов выручки и других экономических показателей. Конкретный размер данных отчислений утверждается руководством Минстройархитектуры по согласованию с Минфином. В 2004 г. на содержание РУП было перечислено 1622,1 млн. Br., в 2005 г. — 2166,4 млн., а в 2006 г. — 2779,3 млн. Br.

Кроме того, с мая 2004 г. на содержание предприятия направляются средства, полученные от проведения аудита, оказания сопутствующих аудиту услуг и рыночной оценки имущества.

В 2006 г. предприятием проведено 187 контрольных мероприятий. При этом в 2006 г. по сравнению с предыдущим годом на 12,6% снизилось количество проведенных проверок, на 13,3% — сумма выявленного вреда.

Кроме того, проверкой, проведенной КГК совместно с Минфином, выявлены серьезные недостатки и нарушения в организации ведомственного контроля за деятельностью подчиненных Минстройархитектуры организаций, а также в работе самого РУП.

Так, в нарушение Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций внеплановые проверки, проведенные в I полугодии 2006 г., не согласовывались РУП с уполномоченными госорганами либо с советами по координации контрольной деятельности. Во II полугодии 2006 г. о проведении 4 внеплановых проверок (ревизий) по поручениям уполномоченных должностных лиц не были проинформированы соответствующие советы по координации контрольной деятельности.

Предприятием допускалось искажение данных, включаемых в госстатотчетность о контрольно-ревизионной работе, не выполнено решение Совета по координации контрольной деятельности по обеспечению комплексности проводимых ревизий, а также поручение Совета в части принятия мер по повышению эффективности контрольно-ревизионной работы в системе Минстройархитектуры.

Более того, предприятием были допущены нарушения законодательства, регулирующего вопросы ценообразования, госрегистрации субъектов хозяйствования, бухучета и др. В т.ч. имелись нарушения установленного порядка формирования тарифов на аудиторские услуги и услуги по оценке имущества.

Кроме того, как показала проверка, деятельность РУП по оказанию аудиторских услуг была убыточной. В результате расходы на содержание управления аудита предприятия не только не окупались, но и требовали дополнительных финансовых вложений за счет средств отчислений организаций, входящих в систему Минстройархитектуры.

В ходе проверки к дисциплинарной ответственности привлечены 15 должностных лиц РУП, а его руководитель — к административной ответственности в виде штрафа.

Обсудив эффективность деятельности предприятия, Совет отметил ненадлежащий уровень организации работы по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью входящих в состав (подчиненных) Минстройархитектуры юридических лиц государственной формы собственности и с долей госсобственности, а также по оказанию аудиторских услуг.

Комитету госконтроля совместно с Минтруда и соцзащиты и Минфином поручено провести проверку правомерности формирования зарплаты работников РУП, а также обоснованности установления размера отчислений на его финансирование. Минстройархитектуры совместно с Минфином поручено принять меры по снижению размера отчислений, производимых предприятиями отрасли на содержание РУП.

По материалам Пресс-службы Комитета государственного контроля РБ