$

2.1028 руб.

2.4584 руб.

Р (100)

3.1371 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

ПРИВИВКА ОТ БУНТА©

03.09.2013

В правительстве опасаются повторения предпринимательских волнений из-за введения техрегламента Таможенного союза № 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и рассматривают возможность расширить упрощенные способы оценки (подтверждения) соответствия товаров его нормам. В бизнес-союзах настаивают на том, чтобы представители розничной торговли вообще были освобождены от требований по сертификации и декларированию соответствия, поскольку они идут в разрез с нормами техрегламента.

Проводимый Минэкономики мониторинг свидетельствует, что успокоение в предпринимательской среде является временным и без принятия госорганами радикальных мер со второй половины октября неизбежно повторение массовых волнений в связи с окончанием моратория на проверки и административные санкции за нарушение требований ТР ТС № 017/2011. Такое мнение министр экономики Николай Снопков высказывает в письме премьеру Михаилу Мясниковичу, текстом которого располагает «ЭГ».

Н.Снопков ссылается на заверения предпринимателей торговых центров и рынков о невозможности выполнять ТР ТС № 017/2011 из-за того, что они зачастую не могут получить необходимую документацию у оптовых продавцов — резидентов России. При этом самостоятельно проходить процедуры подтверждения соответствия продукции для мелких партий товаров предпринимателям экономически нецелесообразно.

По мнению министра, проблему частично разрешило совместное постановление Минторга, Госстандарта, Минсельхозпрода и Минздрава от 21.06.2013 № 9/26/50/32, которое до 1.07.2014 г. разрешило ИП — плательщикам единого налога проводить оценку (подтверждение) соответствия продукции легпрома требованиям ТР ТС № 017/2011 упрощенными способами. Чтобы разрядить ситуацию, Н.Снопков предлагает распространить упрощенный порядок также на ИП, использующих УСН либо общую систему налогообложения, и на торгующие в розницу ЧУПы. Минэкономики также за то, чтобы ИП — «единщики» при отсутствии сопроводительных документов на товар могли подтверждать соответствие требованиями техрегламента путем предоставления покупателям информации о том, что товар приобретен у субъекта хозяйствования страны — члена ЕЭП.

Напомним, что ТР ТС № 017/2011 распространяется на выпускаемые в обращение в ЕЭП одежду, швейные, трикотажные, кожгалантерейные, меховые изделия, обувь и некоторые другие товары. В торговлю ими вовлечены десятки тысяч ИП, что создает значительное социальное напряжение вокруг новых правил.

Впрочем, стоит признать, что проблемы вызваны не столько техрегламентом, сколько последующим развитием его требований в белорусском законодательстве. Если ТР ТС № 017/2011 устанавливает систему контроля на этапе выпуска продукции в обращение на едином рынке, т.е. на уровне производителя и импортера товаров из-за пределов ЕЭП, то постановление № 9/26/50/32 устанавливает новый вид предрыночного контроля за предпринимателями, которые торгуют в розницу продукцией, приобретенной на территории ЕЭП. В Беларуси от ИП и юрлиц на рынках требуют сертификаты или декларации о соответствии техрегламенту и единой форме ТС. Такой практики нет ни в России, ни в Казахстане, а значит, разрядить напряжение можно, лишь исключив розницу из сферы контроля на предмет выполнения требований ТР ТС. Такое мнение в интервью «ЭГ» высказал директор аналитического Центра по изучению проблемных вопросов деятельности ИП Республиканской конфедерации предпринимательства (РКП) Анатолий Змитрович.

При этом нужно понимать, что требование получать копии сертификатов и сопроводительные документы к партиям товаров, закупаемых у российских производителей и импортеров, не всегда может быть выполнено белорусскими предпринимателями по объективным причинам. В России бизнес традиционно привык формировать часть выручки «налом». Проще всего ее получить при работе с мелкими оптовыми покупателями либо через рынки. А при таких сделках документооборот, как известно, не в почете.

В РКП приветствует стремление Минэкономики упростить сертификацию и подтверждение соответствия для импортеров. Но здесь речь должна идти о тех, кто завозит мелкие партии товаров из-за пределов ЕЭП. И для этого необходимо внести коррективы в техрегламент. Кстати, соответствующие предложения рассматривают сейчас в Евразийской экономической комиссии.

Вячеслав ВОЛОТОВСКИЙ