$

2.1102 руб.

2.3950 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Прислушается ли Россия к рекомендациям ЕЭК?©

08.10.2013

Как заявил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Гошин, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) глубоко обеспокоена решением Федеральной таможенной службы России (ФТС), которая планирует отказаться от признания на территории РФ книжек международных дорожных перевозок (МДП), что неизбежно приведет к возникновению проблем при транзите автомобильных грузов через ее территорию.

Фактически ФТС планирует пересмотреть (а скорее, расторгнуть) соглашение об обязательствах, связанных с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14.11.1975 г. (далее — Конвенция), заключенное 7.06.2004 г. между ГТК России и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). При этом российская сторона ссылается на большую задолженность со стороны АСМАП и заявляет, что книжка МДП больше не будет являться гарантийным документом на территории России в отношении иностранных товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, требуя исполнения мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных п. 1 ст. 217 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС). Напомним, что в соответствии с ним к мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся: обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких иностранных товаров; таможенное сопровождение; установление маршрута перевозки товаров.

Естественно, подобное решение напрямую затрагивает интересы международных перевозчиков Беларуси и Казахстана, обратившихся за защитой от односторонних действий российской стороны в ЕЭК, у которой появился очередной шанс доказать свою эффективность в качестве наднационального органа для стран — членов ТС и ЕЭП (далее — государства-члены).

В результате была принята Рекомендация Коллегии ЕЭК от 1.10.2013 № 13 «О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением книжки МДП на (через) территорию Российской Федерации», в которой отмечается необходимость строгого соблюдения всеми государствами — членами ТС и ЕЭП положений как Конвенции, так и ТК ТС. К тому же в период отсутствия на территории РФ гарантийного объединения, предусмотренного Конвенцией (а в случае выхода из нее России его существование становится невозможным), резко возрастают возможные риски нарушения таможенного законодательства ТС, а значит, и риски непоступления таможенных пошлин, налогов в бюджеты государств-членов в полном объеме.

В связи с этим Российской Федерации с 3.10.2013 г. рекомендовано:

а) обеспечить соблюдение положения ч. 4 п. 3 ст. 215 ТК ТС, предусматривающего возможность устанавливать законодательством государства-члена особенностей таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа и от одного внутреннего таможенного органа до другого исключительно по территории этого государства, в целях беспрепятственного осуществления международной перевозки товаров с применением книжки МДП, следующих в Беларусь и Казахстан или из Беларуси и Казахстана;

б) в случае применения дополнительных мер заблаговременно доводить до перевозчиков и иных заинтересованных лиц необходимую информацию о порядке использования таких мер, включая возможные способы применения этих мер применительно к конкретным местам перемещения товаров через таможенную границу ТС;

в) принимать решения, которые могут затронуть интересы РБ и РК, только после проведения консультаций с уполномоченными органами этих государств и ЕЭК.

В свою очередь, Беларуси и Казахстану рекомендовано при необходимости доработать технологии совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и соответствующие информационные технологии, обеспечивающие использование этой процедуры, в целях их применения в период отсутствия на территории России гарантийного объединения, предусмотренного Конвенцией.

Из последней нормы можно сделать вывод, что у ЕЭК нет особой уверенности в выполнении Россией принятой рекомендации, а значит, решение о неприменении книжек МДП в качестве гарантийного документа при осуществлении таможенного транзита при перевозке иностранных товаров по территории РФ, введение которого переносилось уже дважды и теперь назначено на 1 декабря 2013 г., скорее всего, все-таки вступит в силу. А это еще раз докажет, кто в доме (Таможенном союзе) хозяин.

Александр ГАНАГО


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях