$

2.0884 руб.

2.4436 руб.

Р (100)

3.1453 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

ПРИОРИТЕТЫ ОПРЕДЕЛЕНЫ

03.04.2007

Депутатский корпус в течение ближайших месяцев — а шестая сессия завершит работу в конце июня — будет усиленно работать над совершенствованием правовой базы. Всего в постоянных комиссиях находится 106 законопроектов, из них в повестку дня сессии включено 49. Список последних будет дополняться по мере доработки документов. Возможно, правительство или глава государства дополнительно внесут для рассмотрения в Палату представителей еще какие-то вопросы.

Но уже сегодня можно с уверенностью сказать, что шестая сессия по сравнению с предыдущими будет, пожалуй, самой сложной для депутатского корпуса этого созыва.

В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ находится целый ряд нормативных правовых актов, регулирующих социальную сферу и, следовательно, затрагивающих интересы многих избирателей. Среди них — «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», «О профессиональном пенсионном страховании», «Об охране труда», поправки в Трудовой кодекс.

Первый из них находится в постоянной комиссии по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов уже более трех лет и предусматривает отмену части действующих льгот для некоторых категорий льготников. В целом объем таких социальных обязательств государства достигает 4,5-5% расходной части республиканского бюджета. Это огромные деньги. И все вроде бы соглашаются, что пришла пора льготы «упорядочить», но как это сделать, чтобы не пострадали наиболее уязвимые категории граждан?

Непопулярный законопроект неоднократно обсуждался во всех постоянных комиссиях, но до сих пор к общему решению народные избранники не пришли. Правда, большинство из них высказывается за то, чтобы обязательно сохранить 50-процентную скидку со стоимости проезда на всех видах городского и пригородного транспорта для ветеранов труда; бесплатные лекарственные средства для детей до трех лет; льготы по проезду для учащейся молодежи; льготы для участников боевых действий на территории других государств и для граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, вызванного последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также для супруги (супруга), не вступившей в повторный брак…

Пока что сложно предположить, каким будет окончательное решение Палаты представителей, тем более что вопрос в повестку дня сессии еще не включен. Нет в этом перечне также проекта закона «Об охране труда» и поправок в Трудовой кодекс, хотя их и готовят к рассмотрению. А вот законопроект «О профессиональном пенсионном страховании», возможно, будет принят в первом чтении уже в начале апреля.

Напомню, что в соответствии с этим документом выплата досрочной (льготной) пенсии предусматривается только при условии, что работник оставит работу, на которой он ее заработал. Новшество коснется примерно 60 тыс. человек. Кроме того, изменяется источник финансирования льготных пенсий: работодатель будет дополнительно отчислять в Фонд соцзащиты населения сумму в зависимости от фонда зарплаты работников, занятых во вредных условиях труда. Против принятия этих норм активно выступают профсоюзы.

К ЧИСЛУ сложных — в парламенте их часто называют «проблемными» — законопроектов следует отнести и поправки в Закон «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь». В соответствии с ними предусматривается завершение чековой приватизации и отмена компенсации за неиспользованные ИПЧ по истечении срока их обращения. «ЭГ» в № 10 от 6.02.2007 г. и № 19 от 13.03.2007 г. подробно рассказывала о работе над этим документом.

Депутаты из постоянной комиссии по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации акцентируют внимание на том, что в стране более 560 тыс. семей состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если учесть, что на самом деле улучшают свои жилищные условия ежегодно 30-32 тыс. человек (причем далеко не все с использованием чеков), то для реализации всех имеющихся ИПЧ «Жилье», по оценкам экспертов, понадобится более 10 лет. Поэтому определенный законопроектом срок в три года (для завершения хождения чеков) депутаты считают слишком коротким. Кроме того, они не поддерживают отказ от компенсации за неиспользованные ИПЧ «Имущество».

Непросто идет работа и над законопроектом «Об ипотеке», на базе которого должно формироваться законодательство в области долгосрочного ипотечного кредитования, в первую очередь жилищного. Неясных моментов очень много. Как снизить процентную ставку на ипотечные кредиты? Где найти дополнительные строительные мощности? Есть опасения, что в итоге не удастся остановить рост цен на квадратные метры. К тому же парламентариев настораживает российский опыт, где соответствующее законодательство принято, но жилье, построенное с помощью ипотеки, отнюдь не стало доступнее для человека со средним достатком.

С одной стороны, граждане, особенно молодежь, связывают с ипотекой надежды на строительство собственных квартир. С другой, люди за многие годы привыкли, что жильем их должно обеспечить государство (не важно, что ждать приходилось десятки лет). А тут, оказывается, если не сможешь вовремя вернуть банковский кредит, то возникнет угроза остаться при своих интересах. Поэтому законопроект «Об ипотеке» парламентарии охотно поддерживают, а вот за поправки в Гражданский процессуальный кодекс по вопросу обращения взыскания на жилье, обремененное ипотекой, готовы голосовать в Овальном зале далеко не все.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Палаты представителей Владимир Коноплев на открытии сессии в числе наиболее важных документов, которые планирует рассмотреть депутатский корпус, наряду с блоком социальных вопросов назвал также проекты Бюджетного кодекса и Кодекса о земле. Практически готовы к обсуждению на пленарных заседаниях законопроекты «О прокуратуре», «О высшем образовании», поправки в законы «Об аудиторской деятельности», «О потребительской кооперации», в некоторые законы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в кодексы — по вопросам установления ответственности за нарушение законодательства о безопасности генно-инженерной деятельности; за нарушения в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов и т. д.

В первом чтении будут обсуждаться законопроекты «Об унитарных предприятиях» и поправки в Хозяйственный процессуальный кодекс. Как всегда, значительное место отводится ратификации международных соглашений.

Анна РАДЮК