$

2.0989 руб.

2.4052 руб.

Р (100)

3.1982 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Контроль

Предприниматели ищут защиты

18.07.2008

Минский столичный союз предпринимателей и работодателей (МССПиР) предлагает упорядочить проверки субъектов малого и среднего бизнеса, смягчить штрафные санкции и ограничить конфискацию имущества как средства наказания за экономические правонарушения.

Соответствующее письмо направлено в адрес Министерства экономики. В частности, МССПиР предлагает в акте о назначении проверки указывать исчерпывающий список проверяемых вопросов, правовые основания, фамилии и имена уполномоченных на проведение проверки, дату ее начала и окончания. Предприниматели выступают за ограничение количества плановых проверок (не более одной в 2 года), а также за исключение внеплановых на основании анонимных обращений в госорганы. Практика проведения последних нередко влечет приостановку производства и серьезный финансовый ущерб. В случае возникновения такой ситуации бизнес-союз предлагает включить в объем убытков, предъявляемых к возмещению госорганом, заработную плату за время вынужденной остановки предприятия и упущенную финансовую выгоду.

В письме обращается внимание на проблему проведения рейдовых проверок, которые выведены из-под действия Указа Президента от 15.11.1999 № 673. Сегодня данный вид контроля законодательно практически не ограничен, отмечают предприниматели. Например, в предписании на налоговую рейдовую проверку, утвержденном МНС, среди перечня проверяемых вопросов есть пункт «и иные вопросы налогового законодательства». Это дает инспекторам право проверять хозяйственную деятельность по своему усмотрению. Данная норма стимулирует предвзятое исполнение чиновниками своих полномочий, считают в МССПиР. Структурами МНС практикуется выдача направлений на проверки в другие районы. На чужих территориях налоговые инспекции работают с особой тщательностью, т.к. штрафы от «чужаков» поступают в «свой» бюджет. Предприниматели инициируют введение моратория сроком на 3 года на проведение рейдовых проверок до упорядочения нормативно-правовой базы в сфере торговли, общественного питания и услуг.

Также предлагается убрать тиражирование контрольных и надзорных функций в нашей стране и закрепить их за одним органом. Например, контроль качества продукции должны проверять структуры Минздрава, как наиболее профессиональные в этом вопросе.

Бизнес-сообщество считает необходимым ограничить конфискацию имущества как средства наказания. В частности, речь идет о ситуациях, когда в судебном порядке не установлен факт получения имущества незаконным путем. Также предложено отказаться от его конфискации во внесудебном порядке.

Авторы письма против внесудебного ареста денежных средств на счетах и бесспорного их списания по решению госорганов. В этом случае предприятия в одночасье лишаются капитала и возможности продолжать работу. Предложено ввести административную и уголовную ответственность за необоснованное вмешательство в деятельность субъектов хозяйствования.

МССПиР за введение нормы, трактующей все противоречия налогового законодательства в пользу налогоплательщика, и ограничение тремя годами сроков исковой давности за налоговые нарушения.

Не устраивает и размер штрафных санкций. По мнению предпринимателей, наказания за экономические правонарушения чрезвычайно высокие. В итоге небольшим организациям сферы торговли, общественного питания и услуг после проведенной проверки нередко грозит разорение. По данным МССПиР, в среднем руководитель такого предприятия получает в год 3-5 штрафов размером от 10 до 30 базовых величин. Предлагается привязать размер штрафных санкций к действующим зарплатам должностных лиц и ограничить максимальный штраф половиной зарплаты.

Алексей ГУЛЕВИЧ