$

2.0788 руб.

2.4500 руб.

Р (100)

3.1389 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Недвижимость

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВРЕМЕННЫХ ЖИЛЬЦОВ©

20.11.2012

По новому Жилищному кодексу Республики Беларусь (далее — ЖК), который вступает в силу в марте 2013 г., жилое помещение, занимаемое собственником, нанимателем, членом организации застройщиков, может быть временно предоставлено в безвозмездное владение и пользование без заключения договора (ст. 69). Ограничивает ли законодательство срок проживания временных жильцов в помещении (например, в России он не должен превышать 6 месяцев)? Сколько времени дается им для выселения со дня предъявления соответствующего требования нанимателем? Получает ли гражданин, временно поселившийся у близких родственников, со временем право постоянного пользования данным жильем?

На эти и другие вопросы «ЭГ» попросила ответить действительного члена МОО «Академия жилищно-коммунального хозяйства» Виктора САВИЦКОГО.

Формулировки, кто является временным жильцом, в ЖК нет. Обычно к ним относят родственников, знакомых, друзей, временно поселившихся в жилье, занимаемоем нанимателем или собственником, лиц, вселившихся в квартиру в качестве опекунов или попечителей, а также подопечных, если они не признаются членами семьи опекуна или попечителя. Временными жильцами могут быть как лица, проживающие в данном населенном пункте, так и прибывшие из других мест.

Необходимость временного отсутствия граждан в месте постоянного проживания может возникнуть по разным причинам. У одних это связано со спецификой работы или службы, у других — с необходимостью лечения или ухода за больным родственником, с подготовкой к поступлению в учебное заведение и т.д.

Наше законодательство, в отличие от российского, не содержит ограничения в отношении срока проживания временных жильцов.

Временные жильцы независимо от длительности их проживания в помещении обязаны освободить его по требованию нанимателя и проживающих с ним членов семьи (собственника жилого помещения; члена организации застройщиков и проживающих с ним членов семьи). Причем в отличие от действующего ЖК, где содержится требование о немедленном освобождении, по новому ЖК жилое помещение, занимаемое временным жильцом, должно быть освобождено в течение 3 суток (в России — в течение 7 суток).

Согласно ст. 85 ЖК подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилья по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц также и граждане, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в качестве опекуна (попечителя), приемного родителя, родителя — воспитателя детского дома семейного типа, в случае их отказа освободить занимаемое жилое помещение по прекращении опеки (попечительства).

Во всех случаях при отказе освободить жилое помещение временные жильцы подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Обязательность судебного рассмотрения объясняется необходимостью проверки оснований выселения временных жильцов, которые иногда отказываются съезжать, т.к. считают себя членами семьи постоянного пользователя жилого помещения. Если в ходе судебного рассмотрения выясняется, что они таковыми не являются, суд принимает решение об их выселении без предоставления жилого помещения.

К требованиям о выселении временных жильцов исковая давность не применяется, поскольку они, независимо от срока проживания, не приобретают права на постоянное пользование жилым помещением.

Кстати, здесь необходимо обратить внимание на то, что временным жильцом может быть и близкий родственник (член семьи с точки зрения законодательства о семье и браке). Например, взрослый сын, постоянно проживающий в другом населенном пункте в собственной квартире, приезжает по делам службы в город, где проживают родители, и поселяется у них в качестве временного жильца. Но членом семьи с точки зрения жилищного законодательства в период временного проживания он не является и, соответственно, не имеет права постоянного пользования жильем и связанных с этим других жилищных прав.

Необходимо также отметить и другие возможные случаи прекращения вторичных жилищных правоотношений, которые касаются и временных жильцов. В частности, граждане должны освободить занимаемое жилье в связи с прекращением либо расторжением договора найма жилого помещения и признанием такого договора недействительным; выселением из жилых помещений, находящихся в залоге у банка, и выселением в связи со сносом жилого дома либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое, а также на время капитального ремонта или реконструкции жилого дома; выселением из жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии или грозящего обвалом, в связи с введением военного либо чрезвычайного положения (ст.ст. 63, 65, 87–90 ЖК) и др.

Граждане, получившие разрешение на временное проживание в жилом помещении, никаких прав на постоянное пользование им не приобретают. Как, впрочем, и других жилищных прав. Так, например, они не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства (т.е. по месту временного проживания) и, соответственно, не могут претендовать на получение господдержки (льготные кредиты, субсидии и др.) на строительство и приобретение жилья в связи с временным проживанием в данном жилом помещении. Они не могут участвовать в его приватизации, обмене или разделе, их не принимают в расчет при определении уровня обеспеченности общей площадью семьи, постоянно проживающей в данном помещении.

Что касается обязанностей, то временные жильцы, также как и граждане, постоянно проживающие в данных жилых помещениях, должны, в частности, в соответствии со ст. 26 ЖК использовать жилые, подсобные и вспомогательные помещения и находящееся в них оборудование в соответствии с назначением, соблюдать установленные для проживания санитарные и технические требования, правила пожарной безопасности и т.д. Они обязаны обеспечивать доступ в занимаемые ими жилые помещения работникам организаций, осуществляющих эксплуатацию жилфонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, для проверки соответствия жилого помещения установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, проведения осмотров, ремонтных работ в случае необходимости, а также лицам, имеющим право доступа в жилое помещение в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма, в целях спасения жизни и предотвращения вреда здоровью граждан и их имуществу, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Принципиально важным и обязательным для всех, в т.ч. и для временных жильцов, является также правило о том, что владение и пользование жилыми помещениями осуществляются с учетом соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме.

Напомним, что нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома, пожарной безопасности, самоуправство в реализации своих интересов и ущемление законных прав и интересов других граждан и их организаций влечет административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.