$

2.1472 руб.

2.4250 руб.

Р (100)

3.1620 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Факты, комментарии

ПОВИННЫЙ КАРТЕЛЬ ШТРАФ НЕ СЕЧЕТ©

12.02.2013

Mergermarket — исследовательское подразделение Financial Times — подготовило обзор антимонопольного регулирования в крупнейших экономиках мира. В 2013 г. внимание антимонопольщиков будет по-прежнему приковано к картелям. Особенно активно борются с ними страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). По данным авторов обзора, в ряде стран существенно улучшаются механизмы расследования картельных сговоров.

Например, в России ФАС рассмотрела более 500 таких дел. В Бразилии с этого года Административный совет по экономической защите (местный антимонопольный орган) грозит предать гласности все выявленные случаи монопольных нарушений. Индийская комиссия по конкуренции намерена проводить «рейды на рассвете» — внезапные проверки в компаниях, подозреваемых в картельных сговорах. Для этого внесены соответствующие поправки в законодательство.

Больше всех продвинулись в антимонопольной борьбе страны ЕС. В 2012 г. Еврокомиссия наложила рекордный штраф в 1,47 млрд. EUR на семь производителей электроники за картельный сговор на рынке катодно-лучевых трубок. Ряд сделок слияний и поглощений (в т.ч. слияние бирж NYSE Euronext и Deutsche Boerse) были запрещены.

Для борьбы с картельными сговорами нужен не только кнут, но и пряник, отмечается в обзоре. Практически все страны работают над механизмами смягчения ответственности для участников картеля, которые первыми заявят о нем антимонопольным органам. Так, в России за явку с повинной сознавшемуся обещано освобождение от уголовной ответственности (по ст. 178 УК РФ за участие в картеле грозит лишение свободы до 3 лет или штраф до 500 тыс. RUB). Правда, оказалось, что на практике эта норма не работает. А потому в 2013 г. россияне намерены поправить законодательство, чтобы обеспечить гарантии для первых сознавшихся участников сговора. Кстати, в Беларуси подобный сговор грозит штрафом или лишением свободы до 2 лет (ст. 245 УК), но каких-то специальных послаблений за явку с повинной не полагается. Впрочем, при наличии достаточно обширного ценового госрегулирования и «естественных» монополий виниться не в чем.

В Бразилии первая признавшаяся компания имеет полный иммунитет против любой административной или уголовной ответственности, в 2012 г. бразильский антимонопольный орган подписал 10 таких соглашений. Интересно, что признаний все больше, и среди них замечены даже госкомпании. Для тех, кто сообщил о картеле не первым, также планируется предусмотреть снижение штрафов на 30–50%. Механизм смягчения ответственности рассчитывают разработать и китайские антимонопольщики. Образцом для всех служит программа смягчения ответственности ЕС, считающаяся одним из главных достижений антимонопольной политики за последние 20 лет. При этом такая политика должна быть сбалансированной, чтобы не отпугнуть инвесторов, но и смягчать правила конкурентного поведения из-за боязни ухудшить экономическую ситуацию Еврокомиссия не намерена.