Пособия на детей: новые размеры и правила
В качестве мер по усилению материальной поддержки семей с детьми Законом от 28.12.2007 № 306-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (дале...
В качестве мер по усилению материальной поддержки семей с детьми Законом от 28.12.2007 № 306-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон) предусмотрено увеличение размеров единовременного пособия в связи с рождением ребенка и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Единовременное пособие при рождении первого ребенка — до 5 бюджетов прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — до 7 БПМ. На сегодняшний день эти размеры составляют соответственно 928 350 Br и 1 299 690 Br. Данная норма введена с 1.06.2007 г. в соответствии с Указом Президента от 8.06.2007 № 268 и закреплена в Законе.
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет увеличен до 80% БПМ и в январе 2008 г. составляет 148 540 Br, с надбавкой 75% — 259 950 Br, с надбавкой 40% — 207 960 Br (до 1.01.2008 г. — 65% БПМ, или соответственно: 120 690 Br, 211 210 Br, 168 970 Br).
Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с президентской программой «Дети Беларуси» увеличение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляется поэтапно, с 1 января 2009 г. его размер будет увеличен до БПМ.
Устранена дифференциация размера пособия женщинам, ставшим на учет в госорганизации здравоохранения до 12-недельного срока беременности. Законом установлен единый, независимо от очередности рождения ребенка, размер пособия для всех матерей, который равен БПМ (в январе 2008 г. — 185 670 Br).
Ряд норм, предусмотренных Законом, направлен на усиление материальной поддержки отдельных категорий семей.
Так, неполной семье, в которой родителю установлена I или II группа инвалидности, должно назначаться пособие на детей старше 3 лет в полном объеме независимо от совокупного дохода на члена семьи.
Законом предусмотрено также право на надбавку к пособию на детей в возрасте до полутора лет в размере 75% разведенным женщинам, если отец уклоняется от уплаты алиментов. Ранее эта норма касалась только одиноких матерей, а разведенные получали надбавку 40%.
Новая редакция Закона усилила социальную поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов. Так, в соответствии с Законом право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет получили неработающие и не получающие пенсии мать, отец, опекун, попечитель или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, независимо от степени утраты здоровья, установленной ребенку. Ранее это пособие назначалось без учета степени утраты здоровья до исполнения ребенку 10 лет, а на детей-инвалидов в возрасте от 10 до 18 лет данный вид пособия назначался только по уходу за детьми со 2-4 степенью утраты здоровья.
Кроме этого право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом получили состоящие в трудовых отношениях матери на период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Изменены подходы в определении права на пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 5 лет при его стационарном лечении. Законом предоставляется возможность одному из родителей находиться с ребенком в больнице с выплатой пособия по уходу за больным ребенком за весь период стационарного лечения до исполнения ребенку 5 лет. При стационарном лечении детей в возрасте от 5 до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет такая возможность предоставляется родителям, только если по заключению врачей ребенок нуждается в уходе.
С учетом практики применения действующего Закона переработаны и переведены на законодательный уровень ряд норм, содержащихся в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утв. постановлением Совмина от 12.06.2002 № 772.
Так, Закон дает теперь право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере лицам, осуществляющим уход за таким ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы), и женщинам, продолжившим обучение по дневной форме в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.
Законом определены категории родителей, имеющих право на пособия на детей в возрасте старше 3 лет, условия, при которых данные пособия назначаются или не назначаются, а также порядок назначения таких пособий семьям, прибывшим в республику на постоянное место жительства.
Предусматривается необходимость выплаты пособия по беременности и родам за весь период, установленный листком нетрудоспособности, единовременно, поскольку на практике имеют место случаи выплаты данного пособия по частям.
Устанавливается норма, регулирующая размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка. При определении размера пособия в связи с рождением ребенка (5 или 7 БПМ) в составе семьи не учитываются дети, относительно которых мать лишена родительских прав. В случае достижения совершеннолетия ребенка, его смерти для указанных целей ребенок в составе семьи учитывается.
Законом закреплено право Фонда соцзащиты населения и Минфина осуществлять контроль за целевым использованием средств на выплату пособий и надбавок к ним.
В связи со вступлением Закона в силу с 1.01.2008 г. комиссиям по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, необходимо производить назначение пособий в соответствии с требованиями новой редакции Закона, а также пересмотреть назначенные пособия.