$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Полгода без электричества©

30.10.2012

В Беларуси, согласно опубликованному на днях отчету Всемирного банка Doing Business–2013, наиболее уязвимой позицией по условиям ведения бизнеса является «Подключение к системе электроснабжения». Беларусь по этому показателю занимает 171-е место в международном рейтинге из 185 государств. Чем это вызвано, и какие действия предпринимаются для улучшения ситуации, выяснял обозреватель «ЭГ».

Методология Всемирного банка (ВБ) по данному индикатору основана на сравнительной характеристике стран по количеству процедур, скорости и затратам, установленным для субъектов хозяйствования, которым необходимо подключить к системе электроснабжения стандартный склад. Данный стационарный объект мощностью электропотребления 140 кВА должен располагаться в крупном городе — центре деловой активности, вне специальных экономических или инвестиционных зон, где предприятия имеют право на льготы в части электрификации. Предусматривается установка только одного счетчика электроэнергии, присоединение производится по низкому или среднему напряжению, воздушным или подземным линиям — в зависимости от того, какой способ более распространен в стране и в районе расположения склада.

В Беларуси для его подключения к системе электроснабжения, согласно Doing Business–2013, необходимо выполнить 7 процедур. Под ними понимают любое взаимодействие сотрудников компании (например, главного электрика) с электрораспределительными предприятиями, госучреждениями, подрядчиками по установке электрооборудования и электротехническими компаниями, а также с другими внешними сторонами: подача заявлений, заключение контрактов, проведение проверок, получение всех необходимых документов, проведение внешних и окончательных работ по подключению.

Исследованием также установлено, что в условиях нашей страны для подключения склада к системе энергоснабжения прохождение 7 процедур займет 179 дней, при этом общая стоимость услуг различных организаций обойдется предприятию в сумму, составляющую 838,8% дохода на душу населения. Для сравнения: у стран — лидеров по данному индикатору, Исландии (1-е место) и Германии (2-е место), — на подключение стандартного склада к системе электроснабжения компании потребуется соответственно 4 и 3 процедуры, 22 и 17 дней, 14,9% и 48,3% такого дохода.

Впрочем, у Беларуси по данной позиции, по сравнению с результатами Doing Business–2012, наблюдается некоторый прогресс. В предыдущем исследовании у нее было 173-е место: 7 процедур, 254 дня и 1383,8% дохода на душу населения.

Сохраняющийся низкий международный рейтинг в последнем исследовании наши органы госуправления, формирующие бизнес-климат, конечно, не радует. Опубликованные данные они собираются тщательно изучить, однако их предварительный анализ уже показывает, что, например, по срокам подключения к системе электроснабжения они не соответствуют действительности, считают в ГПО «Белэнерго».

По мнению первого заместителя генерального директора объединения Александра Сивака, объект недвижимости у нас можно подключить приблизительно за 60 дней. Существенные различия в оценках сроков электрификации являются следствием разных подходов к расчетам данного параметра, пояснил он. Методология Doing Business предполагает подключение к системе электроснабжения уже построенного склада, к которому необходимо подвести коммуникации от источника электрической энергии. В Беларуси же нормативная база по электроснабжению тесно увязана с проектированием и строительством объекта, что, естественно, удлиняет на эти этапы «бумажный» срок его электрификации.

Кроме того, методология, использованная командой ВБ, требует независимого взгляда на положение дел в данной сфере, при этом осведомленность в ней привлекаемых независимых белорусских экспертов из числа инженеров-электриков, сотрудников электромонтажных организаций и строительных компаний, по мнению представителей госструктур, оставляет желать лучшего.

Впрочем, оспаривать сделанные выводы и доказывать свою правоту наша страна вроде не собирается, а вот изменить мнение авторов Doing Business в будущем — намерена. Как сообщил А.Сивак, с ними будут налажены партнерские связи, направленные на установление взаимопонимания по вопросу оценки условий подключения в Беларуси к системе электроснабжения. Тем более что в последнее время эти условия существенно изменились — был принят ряд решений органов госуправления в целях улучшения данного показателя. В частности, Правилами электроснабжения, утв. постановлением Совмина от 17.10.2011 № 1394, которое вступило в силу с 1.02.2012 г., отменено требование по выдаче энергоснабжающей организацией потребителю справки по выполнению технических условий.

Значительно сократился срок строительства сетей внешнего электроснабжения. Теперь он составляет не более 30 дней в связи с внесением постановлением Совмина от 1.06.2011 № 688 изменений в Перечень объектов, для строительства которых не требуется получения разрешения на производство строительно-монтажных работ. Кроме того, для строительства воздушных и кабельных линий электропередач напряжением до 10 кВ включительно организации, выполняющей электромонтажные работы, уже не требуется получать разрешение на их проведение.

С 26.03.2012 г. в соответствии Единым перечнем административных процедур, утв. постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156, для юрлиц и ИП введена в действие новая административная процедура «Подключение электроустановок к электрическим сетям энергоснабжающей организации», которая включает в себя: выдачу акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; осмотр электроустановок с оформлением акта осмотра; проверку параметризации и опломбировку средств расчетного учета электрической энергии; заключение договора электроснабжения; непосредственное подключение электроустановок. В развитие постановления № 156 ГПО «Белэнерго» приказом от 4.04.2012 № 99 утвердило Инструкцию о порядке осуществления филиалами РУП-облэнерго и их структурными подразделениями административной процедуры по подключению электроустановок юрлиц и ИП к электрическим сетям областных энергопредприятий (не более чем за 20 календарных дней). Чуть позже, проанализировав практику процесса подключения к электрическим сетям, приказом от 15.05.2012 № 146 ГПО «Белэнерго» сократило до 10 дней срок осуществления этой административной процедуры по подключению к электрическим сетям энергосистемы электроустановок объекта с 1 источником питания, что соответствует условиям Doing Business.

Михал СТЕЛЬМАК


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях