Подписаны законы

Глава государства подписал законы «О Совете Министров Республики Беларусь», «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам нормотворческой деятельности».

Закон от 7.07.1998 «О Совете Министров Республики Беларусь» до недавнего времени не подвергался существенной переработке. Ряд его норм в определенной степени морально устарел. В связи с этим возникла необходимость разработки нового современного правового акта, более четко определяющего правовой статус и сферы деятельности Правительства как коллегиального центрального органа государственного управления.

Подписанный Президентом Закон № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» сохранил основные конституционные положения ранее действовавшего Закона. Вместе с тем в нем более четко излагаются полномочия Совмина в экономической и финансовой сфере, а также в области науки, образования, культуры, социального обеспечения, национальной безопасности и обороноспособности, внутренней и внешней политики и др.

В новый Закон включены нормы, устанавливающие компетенцию Правительства по руководству подчиненными объединениями юридических лиц (концерны), иными госорганизациями.

Документ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Принятие Закона № 379-З «О Национальном собрании Республики Беларусь» позволило впервые на законодательном уровне комплексно урегулировать вопросы правового статуса, порядка организации и деятельности представительного и законодательного органа страны, процедуры принятия законов.

Закон исходит из принципа самоорганизации палат Национального собрания, закрепляя вопросы общей, раздельной, а также исключительной компетенции Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания.

Несколько скорректирован перечень субъектов, обладающих в соответствии с Регламентом Совета Республики правом на внесение в верхнюю палату предложений об отмене решений местных Советов депутатов, в частности, в него включено Министерство юстиции.

Закон вступает в силу через 6 месяцев после официального опубликования.

В соответствии с Законом № 410-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам нормотворческой деятельности» вносятся поправки в законы № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» и № 248-З «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь».

Так, в Законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» расширяется перечень технических нормативных правовых актов. В него, в частности, включены фармакопейные статьи, нормы и правила по обеспечению технической, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, безопасной перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр, квалификационные справочники, а также формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению.

Уточнена юридическая сила постановлений Пленума Верховного Суда, Пленума ВХС, актов Генерального прокурора, что позволило определить их место в иерархии нормативных правовых актах — эти акты имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов госуправления и Национального банка, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

Некоторые статьи Закона откорректированы с учетом норм Указа Президента от 29.05.2007 № 244 «О криминологической экспертизе проектов законов Республики Беларусь».

По предложению Палаты представителей расширен перечень документов, прилагаемых к проекту закона, вносимому в парламент.

Увеличен до 14 дней срок согласования с субъектом права законодательной инициативы изменений и (или) дополнений, вносимых в законопроект в Палате представителей. Уточнен порядок вступления в силу нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — такие НПА вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Более детально определены рамки применения институтов аналогии права и аналогии закона. Теперь применение данных институтов будет недопустимо во всех случаях, когда речь идет о привлечении физических лиц к ответственности, ограничении их прав, установлении дополнительных обязанностей.