$

2.0820 руб.

2.4488 руб.

Р (100)

3.1507 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Проблемы и решения

Поддержать личные подсобные хозяйства

24.10.2008

Министерство сельского хозяйства и продовольствия завершает разработку мер по стимулированию развития личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Такую задачу перед аграрным ведомством поставило правительство.

Как сообщила «ЭГ» начальник главного управления экономики Минсельхозпрода Тамара Вусько, вопросом частных подворий занимается специальная рабочая группа. «Сейчас работаем с районами, — отметила Тамара Петровна. — Уточняем потребности в кредитах, семенах, коммунально-бытовых группах для этого сектора. Немножко опоздали с его поддержкой…»

В АГРАРНОМ ведомстве признают запущенность проблемы. Со времен СССР, когда несмотря на ограничения, установленные государством, почти каждая семья на селе выращивала овощи и фрукты, держала коров, свиней, домашнюю птицу, многое изменилось. Если раньше крестьянские огороды были ухоженными, то сегодня многие из них не возделываются, заросли сорняком. Во дворах нынешних жителей деревни порой не встретишь никакой живности — ни коровы, ни курицы. Даже в больших поселениях в частном стаде может не набраться и десятка буренок. Число личных подворий ежегодно уменьшается на 1,5-2%. Например, за 2007 г. численность ЛПХ в стране сократилась приблизительно на 17 тыс. По сравнению с предыдущим годом валовое производство продукции в ЛПХ снизилось на 2,7%: объем продукции растениеводства уменьшился на 0,9%, животноводства — на 9,4%. В стоимостном выражении к 2006 г. с крестьянских подворий недополучено продукции на сумму 157 млрд. Br.

Главная причина этих тенденций, как считают в Минсельхозпроде, кроется в снижении численности населения в сельской местности. По сравнению с 2000 г. оно уменьшилось на 13%. Сокращаются посевные площади. В том же 2007 г. площади в этом секторе под зерновыми культурами уменьшились по сравнению с 2006 г. на 9,3%, картофеля — на 6%, овощей открытого грунта — на 1,1%. Поголовье крупного рогатого скота у населения снизилось на 16%.

Особенно активная деградация сектора ЛПХ наблюдается в восточных регионах Беларуси. «У нас в последние годы значительно уменьшилось количество коров в личных подсобных хозяйствах, — рассказал «ЭГ» первый зампредседателя Дубровенского райисполкома Виктор Примак, курирующий АПК. — Например, за прошлый год их количество снизилось больше чем на 300 голов. С одной стороны, старики не в силах держать скот, обрабатывать огороды. А со второй — не желает этого делать и молодежь. Ведь живность на подворьях требует приложения рук, большого труда. Поэтому у наших механизаторов, честно говоря, нет особого стремления после работы в сельскохозяйственном кооперативе заниматься личными сотками. Как и горожане, они предпочитают продукты из магазина».

На Дубровенщине удельный вес ЛПХ в общем объеме производимой в районе сельскохозяйственной продукции нынче упал до 26-27%. Кроме демографической ситуации на это, по словам В.Примака, повлияли и экономические факторы. «Ведь литр молока стоит всего 700 Br, в то время как минералки 1100 Br», — поясняет зампред райисполкома. По его мнению, повернуть вспять процесс деградации ЛПХ вряд ли возможно, необходимо укреплять развитие общественного сектора АПК.

ПРАВИТЕЛЬСТВО два года назад приняло Программу развития и поддержки ЛПХ граждан на 2006-2010 годы (утв. постановлением Совмина от 30.05.2006 № 681). Признавая, что реализация данной программы в настоящее время пробуксовывает, в Совмине тем не менее уверены в правильности курса на оживление этого сектора. Ведь даже сегодня его вклад в решение продовольственной проблемы значителен — 35% всей валовой продукции отечественного сельского хозяйства.

«Проблема у нас в том, что не умеем просчитывать экономику вопроса, а также решать его в комплексе во всех направлениях», — посетовал на недавнем заседании президиума Совмина премьер-министр Сергей Сидорский на неэффективность принимаемых действий в сфере ЛПХ. Он призвал руководителей АПК «не отделять» политику укрепления ЛПХ от развития сельхозпроизводства в целом.

«Мы не должны заставлять крестьянина вести подсобное хозяйство. Выбор остается за ним. Хочет механизатор после работы заниматься своим хозяйством — это его право и выбор, это дело граждан. А задача государства — создать условия для такой работы», — заявил глава правительства. Кроме того, считает он, не нужно «замыкаться на мясе-молоке». На частных подворьях также можно выращивать плоды и ягоды, другие культуры, имеющие спрос на рынке. Для этого и необходимо создать систему поддержки, резюмировал премьер.

КСТАТИ, согласно статистике общая площадь белорусских ЛПХ составляет свыше 1 млн. га земель. Программа развития этого сектора предполагает их эффективное использование. Но как? «Необходимо создать цивилизованную, нормальную систему работы», — полагает на сей счет глава Национального банка Петр Прокопович. По его мнению, эта система в рыночных условиях должна включать, например, элементы договорных отношений. «Почему организации нельзя заключить с крестьянином договор, чтобы он на своем участке посадил и вырастил, например, голубику, а потом сдал ее на переработку?» — поинтересовался П.Прокопович. Иначе говоря, необходимо, по его мнению, простимулировать граждан, которые занимаются выращиванием плодов и овощей, поскольку именно эта продукция сегодня востребована на рынке.

ДЕРЕВЕНСКАЯ жизнь ряда западных регионов Беларуси свидетельствует, что к советам председателя Нацбанка стоит прислушаться. «Если сравнивать с эпохой СССР, то у нас наблюдается прогресс в развитии ЛПХ, — рассказал «ЭГ» председатель исполкома Ольшанского сельсовета Столинского района Виктор Галко. — В Ольшанах каждая семья наделена 50 сотками, на которых выращивается все, что ей захочется. Но в основном местные жители занимаются огурцами, капустой, морковкой, луком, картофелем. Земля пользуется огромным спросом. Потому что ольшанцы практически полностью живут со своих наделов. То, что они вырастили на них и реализовали, составляет все их доходы. Поэтому наши жители и заинтересованы в предоставлении им для ведения сельского хозяйства как можно больших площадей. Даже самый маленький дополнительный клочок земли приобретает для них огромную ценность».

По словам В.Галко, присущая жителям Ольшан «огуречная лихорадка» постепенно овладевает крестьянами близлежащих поселений. Разумеется, наслышаны об этом и в Минсельхозпроде. Однако верить, что «ольшанский вирус» получит распространение на всей территории страны, здесь не склонны. «Учитывая, что у нас есть личные подсобные хозяйства, труд в которых довольно тяжел, мы должны их поддерживать, пока люди будут иметь желание ими заниматься», — озвучила позицию аграрного ведомства Т.Вусько.

Политика поддержки частных подворий имеет и веское экономическое обоснование. Подсчитано, например, что каждый процент снижения продукции в ЛПХ сельскохозяйственным организациям общественного сектора приходится перекрывать увеличением своей продукции на 0,7%. И чтобы выйти в целом по стране по итогам 2008 г. на темп роста по валовой продукции на 9%, сельхозорганизациям необходимо добиться роста на 15%.

В Минсельхозпроде пришли, в частности, к выводу о необходимости увеличения надбавок к закупочным ценам на сельхозпродукцию ЛПХ. «Повышению доходности продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, будет способствовать выплата за счет республиканского бюджета надбавок к закупочным ценам на молоко», — проинформировал об инициативах министерства его глава Семен Шапиро. Введение стимулирующей меры предполагается уже с января 2009 г. Согласно планам Минсельхозпрода, надбавка составит 50% от закупочной цены на молоко первого сорта. То есть за каждый сданный со своих подворий килограмм продукта крестьяне в новом году получат дополнительно 332 рубля.

Михал СТЕЛЬМАК