Платить не хотят или не могут?

В ближайшее время контроль за платежной дисциплиной со стороны МНС усилится, а также появятся нормативные акты, которые ужесточат отношения между Фондом и плательщиками взносов. Министр труда А.Морова считает необходимым прекратить практику принятия главами местных администраций устных и письменных решений о выплате заработной платы без уплаты обязательных страховых взносов в Фонд, исключить случаи выплаты зарплаты, в том числе в натуральной форме, игнорируя расчеты с Фондом, а также поставить на контроль обл-, гор- и райисполкомов состояние просроченной задолженности по платежам Фонду.

Напомним, что в январе этого года свет увидел Указ Президента N 36, который разрешил налоговым органам предоставлять предприятиям-должникам отсрочку погашения их задолженностей бюджету и Фонду в том случае, если они исправно вносят текущие платежи. Более того, высокая платежная дисциплина позволяла списать с предприятия задолженность по экономическим санкциям и пеням.

При его принятии казалось, что освобожденные от долговых пут субъекты хозяйствования вздохнут-таки свободно, расправят плечи и покажут, на что они способны в смысле эффективной деятельности. В денежном выражении отсрочка по платежам в бюджет (на 1 мая) составила 148,4 млрд. руб., в Фонд (на 1 апреля) -- 27,6 млрд. руб.

И хотя министр по налогам и сборам К. Сумар утверждает, что Указ действовал еще очень мало времени, для того чтобы можно было сделать выводы о его эффективности, оптимизм министра разделяют не все. Очевидно, что денег у половины предприятий просто нет, да и статистика свидетельствует, что 47% субъектов хозяйствования убыточны.

Несмотря на это, консолидированный бюджет по доходам в январе -- апреле выполнен на 105%, республиканский -- на 101,2%, местные -- на 109%. Несомненная заслуга в этом налоговых органов, которые контролируют более 80% всех доходов бюджета.

За 4 месяца года инспекциям МНС "удалось" проверить 17,4% предприятий из состоящих на налоговом учете, и оказалось, что 71,5% из них -- нарушители. Их выявление позволит пополнить бюджет почти 46 млрд. руб. Еще 2 млрд. санкций внесут предприниматели, 43% коих нарушают действующее законодательство.

Гораздо меньше рычагов для воздействия у Фонда социальной защиты населения, поэтому его финансовое положение гораздо хуже. Если на 1 января 2001г. запаса переходящих средств, накопленных в предыдущие годы, было 87,3% от месячной потребности фонда, то на 1 января 2003г. -- лишь 25,5%, а на 1 мая и вовсе 13%.

Гораздо меньше рычагов для воздействия у Фонда социальной защиты населения, поэтому его финансовое положение гораздо хуже. Если на 1.01.2001г. запаса переходящих средств, накопленных в предыдущие годы, было 87,3% от месячной потребности фонда, то на 1.01.2003г. -- лишь 25,5%, а на 1 мая и вовсе 13%.

* * *

Решения об ограничении или прекращении подачи природного газа, электрической и тепловой энергии потребителям-должникам будут приниматься быстрее, а к неденежным расчетам, которые превышают установленный норматив, начнут применять повышающий коэффициент. Такое решение приняло правительство во вторник. Как и когда будут отключать, а также размер повышающего коэффициента -- об этом станет известно после 30 июня, когда Минэнерго и Минэкономики подготовят соответствующие нормативные акты.

Автором данного предложения является Министерство энергетики. Его глава Владимир Семашко доложил правительству, что распоряжение Президента о своевременном погашении текущей задолженности за энергоносители не выполняется, и "текущий" долг перед ОАО "Газпром" в настоящее время составляет 12,3 млн. USD. Ликвидировать его министр энергетики обязался до 15 июня, но своевременные расчеты за энергоносители пока остаются проблемой.

Тайных источников для оплаты энергоресурсов у Минэнерго нет, поэтому без соблюдения платежной дисциплины внутри республики соблюдать ее во внешних расчетах не представляется возможным.

В связи с этим правительство приняло предложение Минэнерго разрешить газоснабжающим организациям напрямую, минуя ЖКХ, заключать договоры с потребителями, у которых не установлены приборы учета газа. Напомним, что в отношении потребителей, имеющих счетчики, такая практика уже действует.

Владимир Семашко полагает, что практику предоставления отсрочек, льготирования цен и тарифов на энергоресурсы необходимо прекратить, бюджетные средства, предназначенные для оплаты потребленной энергии, надо перечислять прямо газо- и электроснабжающим организациям, а не предприятиям-потребителям по причине того, что последние зачастую находят им несколько иное применение. И если с первым предложением члены президиума согласились, то над вторым решили подумать, поскольку его принятие не вписывается в платежную систему.

Кроме того, тарифы на электроэнергию для населения (также по предложению Минэнерго) будут индексироваться не раз в квартал, как теперь, а ежемесячно.

Все вышеперечисленные меры должны улучшить платежную дисциплину и тем самым увеличить количество средств для погашения внешних долгов.

Как сообщил в ходе заседания президиума Владимир Семашко, долги прошлых лет за природный газ составляют 199 млн. руб., за электрическую энергию -- 42 млн. USD. По сравнению с началом года они уменьшились на 12 и 22% соответственно.