$

2.0989 руб.

2.4052 руб.

Р (100)

3.1982 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Проблемы и решения

Пенсии пора накапливать

28.12.2006

Пенсии увеличатся, размеры отчислений на пенсионное обеспечение уменьшатся, а национальная экономика получит дополнительные средства для своего развития. Все это станет возможным, если страна перейдет от распределительной пенсионной системы на накопительную.

Действующая в Беларуси система пенсионного обеспечения несправедлива и экономически необоснованна и запутанна. У всех трудящихся в течение 40-50 лет ежемесячно отчисляют третью часть их заработка. В то же время «корректировки» размеров заработной платы, которые применяются для расчета пенсии, прописанные в законодательстве, фактически уменьшают ее до средней по республике. В результате гражданин, который трудился добросовестно и напряженно на высокооплачиваемой должности, оказывается в ситуации, когда он вынужден учиться жить на сумму, составляющую только 20% от его прежнего дохода.

Например, осовремененная зарплата одного из авторов этого материала по состоянию на 1 июня 2006 г. составляет 1 662 339 Br. В то же время заработок для исчисления пенсии уменьшен до 485 064 Br, т. е. в 3,3 раза! Начисленная исходя из этого пенсия составила лишь 363 800 Br или 22,4% от его фактической заработной платы. Оставшиеся деньги идут на повышение до некоего усредненного уровня пенсий другим гражданам, тем, которые работали менее напряженно. Выдуманная уравниловка пенсий не только унизительна для гражданина, она вредна и для общества, так как содействует появлению иждивенческих настроений.

Более справедливой, экономически обоснованной и понятной является накопительная система, на которую еще в начале XX века начали переходить высокоразвитые страны мира. Мы должны помнить, что государство денег для выплаты пенсий не имеет. Оно распределяет отчисленное нами, а это значит, что схема распределения должна быть нам выгодна. Суть накопительной системы в том, что средства, отчисляемые работниками, не идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а поступают на личные счета трудящихся граждан. Понятно, что деньги, для сохранения и умножения, должны работать. Если банк будет предоставлять их в кредит, то польза будет и для экономики, и для банка, и, конечно же, для граждан.

Использование этой системы в нашей стране дало бы возможность белорусским пенсионерам получать не 20 и даже не 50% от размера своего среднего заработка. Дело в том, что большинство граждан работают в среднем 40 лет, в то время как получателями пенсий (с учетом средней продолжительности жизни) будут порядка 20 лет. Так что отчисленные за 40 лет средства (по ставке 36% от суммы оплаты труда) обеспечат в течение 20 лет выплату пенсии в размере 72% от зарплаты.

Если мы возьмем за точку отсчета, например, среднюю начисленную заработную плату за май 2006 г. — 579 310 Br и соответствующий ей обязательный страховой взнос — 208 552 Br, то за 40 лет можно накопить на счете 101 млн. Br. и в течение последующих 20 лет получать пенсию более 200 тыс. Br. Но, во-первых, это не все — деньги будут работать и приносить прибыль, 50% которой тоже будет поступать на накопительные счета. Если отдавать их под 12% годовых, то накопленная сумма к моменту выхода гражданина на пенсию может увеличиться до 400 млн. Br. Но и после этого деньги будут работать, а, значит, сумма накоплений и дальше будет расти. Во-вторых, в нашем расчете речь идет о средних цифрах, а это значит, что те, у кого зарплаты будут выше, и пенсию себе заработают побольше.

Конечно, процесс перехода на накопительную систему — дело не быстрое. Одна система сменит другую полностью только через 40 лет. Через 8-10 лет можно будет перейти от выплаты пенсий за счет отчислений к выплате пенсий за счет прибыли накопительного пенсионного фонда. С повышением заработной платы размер отчислений может быть снижен с 36% даже до 5% и при этом сумма взноса не уменьшится.

Следует помнить, что при переходе на накопительную систему каждый год на накопительные счета будет поступать более 12 трлн. Br; для выплаты пенсий в первые годы потребуется 8 трлн. Br. Ежегодно потребность в выплатах для пенсий по возрасту будет уменьшаться на 2,5%. Отсюда две важнейшие проблемы перехода: за счет каких источников обеспечить кредитование накопительно-пенсионного фонда для выплаты пенсий нынешним пенсионерам в течение первых 8-10 лет и как эффективно вкладывать средства накопительного фонда. Полагаем, что тот экономический рост, который достигнут отечественной экономикой в последние годы, сможет стать базой для перехода на накопительную систему.

Анатолий СЫРОМЯТНИКОВ, кандидат экономических наук

Николай СЫРОМЯТНИКОВ, инженер-конструктор