$

2.0820 руб.

2.4488 руб.

Р (100)

3.1507 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Отпустить зарплату

13.02.2009

   Бизнес-сообщество все настойчивее требует отменить обязательное применение Единой тарифной сетки (ЕТС), которая ограничивает отнесение зарплаты на затраты и увеличивает налоговую нагрузку на предприятия. Время самое подходящее: эта мера помогла бы многим пережить мировой экономический кризис. К слову, совместный план либерализации правительства и Администрации Президента предусматривает такую реформу, но не раньше июня. Однако если победит точка зрения чиновников Минтруда, такие перемены могут и вовсе не произойти.

   О том, насколько болезненным является вопрос ЕТС для субъектов хозяйствования, можно судить по высказываниям участников недавнего тематического заседания Совета по развитию предпринимательства, прошедшего в Национальном статистическом комитете. Несмотря на то что председатель Совета и глава Белстата Владимир ЗИНОВСКИЙ призвал не противопоставлять точку зрения представителей Минтруда и предприятий, на практике достичь этого не получилось. Примечательно, что линия раздела мнений при этом не прошла строго между предпринимателями и чиновниками. Часть последних, как оказалось, также за снятие ограничений по зарплате.

   Так, начальник управления финансов, промышленности и торговли Минфина Леонид БАРАНОВ заявил: «Все расходы, относящиеся к оплате труда, должны относиться на себестоимость. Минфин будет готовить изменения в нормативную базу исходя из такой предпосылки. Мы должны дать возможность реальному сектору экономики очистить всю прибыль от оплаты труда. Прибыль останется собственнику как источник инвестиций».

   Он также напомнил, что план либерализации предусматривает до 1 июня подготовку проекта декрета, который расширит права нанимателей по включению в затраты выплат стимулирующего характера. При этом Л.Баранов выразил недоумение, что в список разработчиков документа не попало Минтруда и соцзащиты. Участники заседания заключили, что это либо какая-то техническая ошибка, либо… показатель высокого доверия.

   Впрочем, если учесть позицию Минтруда в данном вопросе, то его участие в подготовке реформы действительно не имеет смысла. «ЕТС отменять рано», — заявил начальник отдела главного управления труда и заработной платы этого министерства Юрий ФЕДОРОВ. По его мнению, в соответствии со ст. 63 Трудового кодекса субъекты хозяйствования уже свободны в установлении форм, систем и размеров оплаты. А вот отказ от ЕТС повлечет рост цен и уменьшение доходов бюджета.

   Позволим себе не согласиться с последним утверждением. Предположим, что стимулирующие выплаты «отпустили». Предприятия, воспользовавшись свободой, увеличили зарплаты работников (если, разумеется, будет соответствующий источник — рост выручки), включили их в затраты, уменьшив базу для исчисления налога на прибыль. Но начисленная зарплата служит базой для исчисления подоходного налога и отчислений в Фонд соцзащиты населения, что компенсирует потери бюджета. К тому же, как показывают исследования, белорусы по-прежнему большую часть доходов тратят на покупку продуктов питания, из которых порядка 80% отечественного производства. Добавьте сюда расходы на приобретение других потребительских товаров, оплату коммунальных и иных услуг… Если зарплата вырастет, то это позволит нашим гражданам увеличить и разнообразить свое потребление, что в свою очередь станет стимулом роста производства. Тогда по мере роста выручки предприятий и бюджет в накладе не останется.

   Стоит признать, что Единая тарифная сетка, создававшаяся как гарант достойного дохода работника, стала сегодня серьезным тормозом его роста, а заодно и финансовым бременем для хозяйственников. «Чего мы боимся? Что будут зарплаты высокие?» — поинтересовался у чиновников гендиректор ОАО «Адиполь» Олег МОХАВИКОВ. Ведь в последние годы рыночный уровень зарплат по многим специальностям превысил тот, что предлагает ЕТС, особенно в столице. Предприятия, борющиеся за кадры, все равно вынуждены удовлетворять запросы работников, выплачивая им зарплату из прибыли.

   «Получается двойное налогообложение», — посетовал О.Мохавиков. По этой причине «Адиполь», к примеру, в прошлом году сработала с многомиллионным убытком.

   К слову, в нынешней ситуации страдают не только частные, но и государственные структуры. По словам председателя Белстата В.Зиновского, из-за ограничений по зарплате из органов госуправления уходят специалисты в области IT-технологий. «Я готов сегодня к тому, чтобы какой-нибудь работник получал больше, чем председатель Белстата, если он на данном этапе очень важен и полезен», — заявил руководитель ведомства. Вот только сделать это практически нереально, что в результате тормозит внедрение передовых технологий в сфере статистики.

   Участники заседания откровенно недоумевали, как вообще можно регулировать начисление зарплаты по одному шаблону во всех сферах экономики. Для изучения нюансов различных отраслей и включения их в «сетку» потребуется содержать несколько НИИ, как это делалось когда-то в СССР. Но зачем это надо сегодня? Более того, сложность, запутанность нормативной базы в сфере оплаты труда заставляет даже малые предприятия держать одного-двух бухгалтеров для начисления зарплаты, нести дополнительные расходы. Но и это многих не уберегает от ошибок: ведь запутаться в коэффициентах и разрядах немудрено. Зато за нарушение порядка выплаты зарплаты (в т.ч. и применения ЕТС) причитается штраф в размере до 100 БВ. Возможно, эти суммы и имел в виду представитель Минтруда, когда говорил о потерях бюджета в случае отмены ЕТС?

   Между тем страны с рыночной экономикой как-то обходятся без подобных ограничений. Да и наши соседи россияне набрались смелости и отказались от обязательного применения тарифной сетки, придав ей статус рекомендательного документа даже для бюджетных организаций.

   В Беларуси освобождение зарплаты происходит слишком «памяркоўна». По словам эксперта Бизнес-союза им. Кунявского Марии НАУМОВИЧ, союз неоднократно поднимал этот вопрос. Однако в конечном итоге все поправки в законодательсте только «усугубляли положение по зарплате, считать ее становилось все труднее». Не в восторге она и от принятых в конце января Указа № 49 и Декрета № 2. «Службы даже не будут знать, как подступить к реализации этих актов. Завтра придет проверять налоговая, другие контролирующие органы, и вы станете доказывать, что правильно отнесли выплаты на себестоимость. Организациям будет работать еще сложнее», — заявила М.Наумович.

   Бизнес опасается, что заявленная планом либерализации реформа так и не произойдет. Ведь пока хозяйственникам не удается найти общий язык с разработчиками нормативных документов. Между тем вопросами оплаты труда по-прежнему загружена армия кадровиков и бухгалтеров, направлять и консультировать которую приходится дивизиям методологов и контролеров. В случае радикального упрощения нынешней системы многим из них придется искать себе другую работу. Но это уже плоскость не национального, а личного интереса.

Александр ГЕРАСИМЕНКО


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях