$

2.1102 руб.

2.3950 руб.

Р (100)

3.1973 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

От госконтроля — к самоуправлению

10.10.2008

Белорусский бизнес «созрел» в готовности создавать отраслевые и региональные ассоциации. Такая форма профессиональных объединений позволит перейти от диалога с властью по макроэкономическим условиям хозяйствования к отстаиванию интересов отдельных отраслей и регионов. Будут также созданы предпосылки к развитию механизмов саморегулирования и передачи части контрольных функций от государства к ассоциациям, как это практикуется в Европе.

Татьяна БЫКОВА, кандидат экономических наук

Такие перспективы обсуждены на очередном заседании Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, состоявшегося на днях в Гомеле. В мероприятии приняли участие руководители ряда частных промышленных предприятий, представители органов госуправления и делового сообщества.

Как было заявлено, в нашей стране сложились определенные формы диалога государства и бизнеса. Подтверждение тому — деятельность межведомственной комиссии по поддержке и развитию малого предпринимательства, участие представителей бизнес-союзов и ассоциаций в составе рабочих групп по разработке проектов нормативных правовых актов. Однако в основном взаимодействие государства и бизнеса направлено на совершенствование макроэкономических условий. Вопросы развития отдельных отраслей и видов деятельности, требующие специфических профессиональных знаний, практически не обсуждаются. Постоянно действующие отраслевые объединения предпринимателей только-только начинают создаваться. Между тем в их появлении заинтересован как бизнес, так и государство.

Задачу отраслевых объединений предприниматели видят в том, что на первоначальном этапе они могут инициировать упрощение существующей системы сертификации продукции (работ, услуг), снижение стоимости работ, уменьшение сроков проведения испытаний и выдачи сертификатов. В перспективе госорганы вообще могли бы делегировать полномочия по проведению сертификации отраслевым объединениям предпринимателей.

Пока именно этот блок вопросов создает многочисленные сложности для малого и среднего бизнеса, заставляет уходить в тень, применяя «серые» схемы. Так, по информации генерального директора ООО «ЗОВ» (г. Гродно) Владимира Зуховицкого, сертификация мебели в Беларуси производится всего двумя лабораториями: в Минске и Слуцке. «В силу их большой загруженности очередь на сертификацию составляет 3-4 месяца, стоимость работ — свыше 400 тыс. Br. При этом для получения сертификата соответствия необходимо выполнить такой перечень требований в области охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, охраны окружающей среды, который и в условиях хорошо поставленного и высокоразвитого производства вызывает проблемы, не говоря уже о малых предприятиях, которым такие требования просто не под силу».

Аналогичные проблемы имеют место и в других отраслях экономики. По мнению представителя ПЧУП «Ритм» (г. Минск) Мечислава Витковского, система сертификации и лицензирования работ и услуг в строительной отрасли также нуждается в серьезном упрощении: «Возможно, отчасти из-за этого существует проблема т.н. «шабашников» — групп нелегальных строителей, не зарегистрированных ни как юридические лица, ни как индивидуальные предприниматели».

По-прежнему сохраняют свою актуальность неравные условия хозяйствования для субъектов различных форм собственности. Как заявил директор ЗАО «Адиполь» Олег Маховиков, бизнес сталкивается с практикой лоббирования министерствами интересов госпредприятий. В результате частные организации, даже давно и эффективно работающие, не могут получить крупный государственный заказ на поставку продукции, выполнение работ или оказание услуг. Ассоциации (союзы) вполне способны представлять интересы своих участников при отстаивании права на равную конкурентную борьбу.

По заключению участников дискуссии, развитие отраслевых ассоциаций предпринимателей обоюдовыгодно и бизнесу, и государству. Процесс будет содействовать совершенствованию законодательства, либерализации экономики и улучшению бизнес-климата в стране. Выработанные «правила игры» позволят регулировать рынок с помощью мер, действующих внутри объединений предпринимателей, поддержат развитие легального бизнеса и тем самым снизят необходимость тотального контроля над предпринимателями со стороны государства

Стоит отметить, что сеть отраслевых союзов давно и продуктивно зарекомендовала себя на Западе. Так, в Германии Союз объединений работодателей состоит из 47 отраслевых федераций и свыше 460 региональных и подотраслевых структур. Свыше 1000 профессиональных объединений предпринимателей действуют в различных регионах Швейцарии. Как правило, они представляют интересы различных секторов экономики — сельского хозяйства, промышленности, строительства, торговли и прочее.

В западных странах отраслевые союзы оказывают большое влияние на разработку и реализацию национальной экономической политики. Иногда им даже полностью передают некоторые контрольные функции государства. Например, ремесленная палата Германии имеет исключительное право сертификации и обучения ремесленников.

Ряд стран дополнительно стимулирует создание таких структур преференциями. В Германии, Бельгии, Италии ассоциации работодателей пользуются налоговыми льготами, а их участники могут включать суммы членских взносов в состав затрат.


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях