Оснований для оптимизма пока не видно

Итоги функционирования директивной белорусской экономики, как правило, оцениваются по выполнению заданий, которые у нас принято называть прогнозом. Поскольку в январе -- апреле т.г. из 16 основных показателей выполнено 11, ситуацию можно было бы считать удовлетворительной. Однако воздержаться от таких выводов заставляет невыполнение ряда других важнейших параметров: роста валового внутреннего продукта (ВВП), продукции сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал, по снижению материалоемкости и энергоемкости ВВП.

=====================================================================
                        2003г. в % к 2002г. (в сопоставимых ценах)                           
                        --------------------------------------------
                        по прогнозу на год   фактически    Необходимо          
                        ------------------   за январь --  иметь в мае -
                        основной  повышен-   апрель 2003г. декабре для 
                                  ный****)                   выхода на   
                                                           основной    
                                                           прогноз     
=====================================================================
Валовой внутренний
продукт (ВВП)         106,0-106,5    107       105,1      106,5-107,2

Продукция
промышленности        104,0-104,5    105       106,2      103,5-104,3

Продукция сельского
хозяйства             106,5-107,0    107,5      99,5      110,0-110,8

Инвестиции в основной
капитал                   112-113              102,9      116,6-118,1

Производство
потребительских       105,5-106,0    106,5     108,2      104,2-104,9
товаров
в том числе:
продовольственных     105,0-105,5              112,0      101,5-102,3

непродовольственных   105,5-106,0              105,6      105,5-106,2

Объем внешней                                  
торговли -- всего*    105,5-106,2              129,0**     97,7-98,6
в том числе:
экспорт               105,0-105,5              126,7       97,8-98,4

импорт                105,9-106,9              131,2       97,4-98,8

Реальные денежные
доходы населения      106,0-106,5              110,7***   104,4-105,1

Розничный
товарооборот          106,0-106,5              109,4      104,3-105,1

Платные услуги
населению             107,0-107,5              109,5      105,8-106,5

Материалоемкость
валового выпуска
(рост'+", снижение"-",
в процентах)        (-1,0)-(-1,2)               -0,5     (-1,3)-(-1,6)

Энергоемкость ВВП
(рост "+",
снижение "-",
в процентах)        (-4,5)-(-5,5)               +2***     (-6,7)-(-8)

Ввод в эксплуатацию
жилья за счет всех
источников финансирования,
тыс.кв.м.               2500-3000              990        1510-2010

============================================================

*    С учетом услуг, исчисленных в долларах США (по методике платежного баланса).

**   Январь -- март 2003г. в % к январю -- марту 2002г. из расчета в долларах США, с учетом услуг.

***  Январь -- март 2003г. в % к январю -- марту 2002г.

**** Утвержден постановлением Совмина от 7.03.2003г. N 315.

Как видно, наибольшее отставание сложилось в сельском хозяйстве, где объем продукции снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,5% при прогнозном приросте 6,5--7%.

Однако состояние экономики, особенно с точки зрения субъектов хозяйствования, оценивается не темпами роста ВВП и других валовых показателей. Первейшей заботой каждого предприятия является получение дохода для выплаты налогов, зарплаты и других неотложных нужд. И здесь ситуация остается сложной во всех отраслях (особенно -- в сельском хозяйстве).

Некоторые симптомы оживления наблюдаются в промышленности. Так, в апреле т.г. запасы готовой продукции на складах предприятий уменьшились на 9,2 млрд. руб., или на 0,7%. Однако в легкой промышленности и машиностроении они выросли соответственно на 0,4% и 2,7% и на 1 мая достигли 145,7% и 136,3% среднемесячного объема производства продукции. Это означает, что предприятиям этих отраслей можно как минимум месяц заниматься только реализацией. Далеки от оптимального уровня запасы продукции на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности (78,8% к среднемесячному объему производства). Рост производства вызван скорее административной мобилизацией ресурсов, чем повышением экономической эффективности на основе качественного обновления основных производственных фондов и совершенствования экономических отношений.

Надо заметить, что рост по-прежнему носит инфляционный характер. В I квартале 2003г. одному проценту прироста реального ВВП сопутствовал скачок цен на 6,8%. По этому показателю Беларусь занимает лидирующее место среди стран СНГ и Европы.

Еще один фактор экономического роста -- стимулирование внутреннего спроса. Это вытекает из опережающего роста реальных денежных доходов населения. В январе -- марте 2003г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года они возросли на 10,7% (при прогнозе на год 6--6,5%), превысив темпы прироста реального ВВП в 1,9 раза. Доля денежных доходов населения в ВВП в I квартале 2003г. составила 77,8%.

Рост доходов отразился на динамике объемов продаж. Так, розничный товарооборот за четыре месяца в сопоставимых ценах увеличился на 9,4%, что во многом связано с ростом продаж импортных потребительских товаров индивидуальными предпринимателями на рынках: с 32,8% в январе -- апреле 2002г. до 35% за четыре месяца т.г.

О снижении конкурентоспособности белорусских товаров свидетельствуют и данные внешнеторгового оборота, где объем импорта превысил экспорт на 197,1 млн.USD. Высокий рост импорта оказывает дополнительное давление на валютный рынок и негативно отражается на финансовом состоянии предприятий и исполнении госбюджета.

Вопреки прогнозам не наблюдается пока инвестиционного бума. Объем инвестиций за четыре месяца составил 1187 млрд. руб., что больше, чем в соответствующем периоде 2002г. на 2,9% (при основном прогнозе 12--13% и "повышенном" -- 18--20%). При этом капитальные вложения в объекты производственного назначения сократились на 0,3% и выросли на 8% в объекты непроизводственного назначения, в основном за счет капитальных вложений в жилищное строительство.

Значительно сократилось число инвесторов и иностранных кредитов, направляемых на финансирование инвестиций в основной капитал -- на 8,3 млрд.руб. (4,2 млн.USD), или 16% от уровня I квартала 2002г. Их доля в структуре источников финансирования инвестиций снизилась до 1% при 6% в I квартале 2002г.

В то же время Инвестиционной программой на 2003г. предусмотрено привлечение иностранных вложений в основной капитал в объеме 600 млн.USD, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал должна составить более 21%. Всего же в 2003 году в соответствии с Программой правительства по привлечению иностранных инвестиций в экономику страны запланировано привлечь 1,5 млрд.USD. За январь -- март т.г. установленное годовое задание выполнено на 17,9%. Отсюда очевидно, что без реализации действенных мер по улучшению инвестиционного климата в стране, либерализации экономики, развитию предпринимательства, осуществления практических шагов по приватизации и разгосударствлению планируемые объемы так и останутся благими пожеланиями.

В условиях недостатка собственных источников капитальных вложений предприятий, ограниченности бюджетных ресурсов и внешних инвестиций существенное влияние на развитие инвестиционных процессов оказывает кредитно-инвестиционная деятельность банковской системы. Ее доля в структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал в январе -- марте текущего года составила 25,4% (в I квартале 2002г. -- 22,8%). Анализ показывает, что только благодаря увеличению объемов инвестиционных кредитов и средств населения был обеспечен общий рост инвестиций в основной капитал.

Несмотря на обозначенный рост производства в промышленности и других отраслях экономики, финансовое положение большинства предприятий и организаций республики продолжает оставаться сложным, что является одновременно и главной проблемой, и следствием проводимой политики. Не удалось остановить рост количества убыточных предприятий, остается острой проблема неплатежей. Сохраняется низкая эффективность хозяйственной деятельности предприятий. Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг за I квартал осталась на уровне соответствующего периода 2002г. -- 7,5% при прогнозе на 2003г. -- 12% (в 2002г. она была 8,7%).

В целом по стране доля рентабельных предприятий составляет менее половины (43,6%), при этом 54,2% имеют уровень рентабельности до 10%. Однако при нынешней инфляции и длительности производственного цикла такой уровень рентабельности не обеспечивает даже простого воспроизводства за счет собственных источников. Предоставление же отдельным предприятиям налоговых отсрочек, льготных кредитов и налогов, других видов льгот вместо реформирования экономики приводит к разбалансированности госбюджета и другим негативным последствиям.

За январь -- март кредиторская задолженность предприятий и организаций увеличилась на 5,7%, в т.ч. просроченная -- на 4,4%, и на 1 апреля составила соответственно 11,8 трлн.руб. и 4,8 трлн.руб. Дебиторская же -- возросла на 4,2%, в т.ч. просроченная -- на 2,3%, и достигла 8,7 трлн.руб. и 4 трлн.руб. Такие объемы задолженности свидетельствуют о разбалансированности платежной системы и отсутствии реальных возможностей решения этой проблемы административными методами. В частности, путем доведения нормативов неденежной формы расчетов. В сложившихся условиях неплатежей какие-либо ограничения на такие расчеты выглядят нелогичными. Денежные же средства на счетах предприятий на 1 апреля т.г. составляли лишь 17,1% к просроченной кредиторской задолженности, в т.ч. в промышленности -- 15%, сельском хозяйстве -- 2,7%.

                                                       (млрд.руб.)
==================================================================
                           1.01.     1.01.     1.04.     1.04.
                           2002г.    2003г.    2003г.    2003г.
                                                         в % к
                                                         1.01.
                                                         2003г.
==================================================================
Активы -- всего           7731,1    10819,3   11605,9    107,3

Денежные средства
предприятий на счетах
в банках                     509      725,5     825,3    113,8

Дебиторская задолженность   5955       8319    8671,9    104,2

Остатки готовой продукции
на складах
предприятий                747,9     1012,4    1320,7    130,5

Запасы продукции
в торговле                 519,2      762,4       788    103,3

Пассивы -- кредиторская
задолженность             8138,8    11113,4   11750,7    105,7

Сальдо активов и пассивов -407,7     -294,1    -144,8    49,2

============================================================

Сальдо текущих финансовых активов, которые в большинстве являются малоликвидными (об этом свидетельствует тенденция роста остатков готовой продукции и дебиторской задолженности), и пассивов в виде кредиторской задолженности остается отрицательным, хотя и уменьшилось по сравнению с началом года. То есть субъекты хозяйствования по-прежнему остаются в долгах, и реальных мер по выходу из этой ситуации у правительства пока нет. Предложения же общественных организаций по либерализации экономики, к сожалению, игнорируются.