Об итогах работы налоговой службы за январь-июнь 2007 года

В первом полугодии 2007 года экономика Республики Беларусь продолжала развиваться уверенными темпами, что подтверждается положительной динамикой макроэкономических показателей. Так валовой внутренний продукт возрос на 8,6 процента, производство промышленной продукции увеличилось на 7,7 процента, сельскохозяйственной — на 5,2 процента. Наиболее динамичный рост отмечается по инвестициям в основной капитал — 120 процентов. Объем внешней торговли товарами и услугами увеличился на 19 процентов, розничный товарооборот — на 17,9 процента. Реальные доходы населения возросли на 17,2 процента. В целом по республике обеспечено выполнение прогнозных показателей первого полугодия 2007 года по 15 из 19 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития.

Наращивание экономического потенциала страны создает объективные предпосылки для успешного формирования доходной части консолидированного бюджета.

За первое полугодие 2007 года в консолидированный бюджет Республики Беларусь поступило 16,5 трлн. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,5 процента, или почти на 1,8 трлн. рублей, превышает уровень соответствующего периода 2006 года.

По доходам бюджета, контролируемым налоговыми органами, поступления составили 12,1 трлн. рублей и на 0,5 процента, или на 62,5 млрд. рублей, превысили аналогичный показатель соответствующего периода 2006 года. Доведенные плановые назначения выполнены на 104,8 процента, дополнительно в государственную казну поступило 559,1 млрд. рублей.

За счет контролируемых налоговой службой поступлений сформировано 73,6 процента доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь, в том числе 61 процент доходов республиканского бюджета и полностью доходы местных бюджетов.

По степени участия регионов в формировании доходов государственного бюджета главенствующие позиции традиционно принадлежат плательщикам г. Минска, обеспечившим 38,4 процента всех поступлений, контролируемых налоговой службой. Далее следуют Гомельская (16,5 процента всех поступлений), Витебская (12,8 процента) и Минская (10,6 процента) области. Подобная структура доходов бюджета по областям и г. Минску обусловлена концентрацией в этих регионах крупнейших промышленных организаций. На долю остальных территориальных единиц приходится 21,7 процента всех контролируемых налоговой службой платежей.

В разрезе органов государственного управления и организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, основной вклад в формирование поступлений, контролируемых МНС, — свыше 40 процентов — вносят организации 6 ведомств: концерна «Белнефтехим» — 16,2 процента всех поступлений, Министерства энергетики (10,3 процента), Министерства промышленности (5,1 процента), концерна «Белгоспищепром» (4,5 процента), Министерства транспорта и коммуникаций (3,3 процента) и Министерства архитектуры и строительства (3,0 процента).

По видам плательщиков налогов и сборов основную часть контролируемых налоговой службой поступлений в бюджет — 96 процентов — обеспечивают юридические лица. За счет индивидуальных предпринимателей и физических лиц сформировано 3,1 и 0,9 процента всех поступлений соответственно.

Среди юридических лиц наибольший объем — 66,2 процента контролируемых налоговой службой поступлений — приходится на государственные организации. Доля организаций негосударственного сектора экономики составила 29,8 процента.

Центральное место в налоговых поступлениях юридических лиц негосударственного сектора занимают платежи коммерческих организаций различных организационно-правовых форм. За счет этой категории плательщиков сформировано 56,8 процента поступлений от организаций негосударственного сектора, или 16,9 процента доходов бюджета, контролируемых Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.

Вторыми по значимости в данном секторе выступают организации с иностранными инвестициями, обеспечивая 34,5 процента поступлений негосударственного сектора, или 10,3 процента доходов бюджета, контролируемых МНС.

Вклад остальных категорий плательщиков негосударственного сектора (банки, страховые организации, иностранные юридические лица и другие) гораздо менее значителен — 8,7 процента поступлений по негоссектору, или 2,6 процента контролируемых налоговой службой доходов бюджета.

Более 73 процентов всех поступлений, контролируемых МНС, сформировано за счет таких налогов, как НДС, налог на прибыль, платежи из выручки от реализации продукции, подоходный налог, акцизы, налоги на землю и недвижимость.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года структура налоговых поступлений существенных изменений не претерпела.

Положительная динамика сложилась по всем основным бюджетообразующим налогам за исключением акцизов и платежей из выручки. Так темп роста НДС в части, контролируемой налоговой службой, составил 101,6 процента, налога на прибыль — 105,2 процента, подоходного налога — 106,2 процента. Снижение поступлений по акцизам и платежам из выручки обусловлено законодательными изменениями в сфере налогообложения оборота нефтепродуктов.

По итогам декларирования совокупного годового дохода за 2006 год по состоянию на 1 мая 2007 г. декларации представили 280,5 тыс. граждан, что в 1,5 раза больше уровня прошлого года. Кампания, проводимая в 2007 году, затронула 7,3 процента среднесписочной численности работников Республики Беларуси.

По результатам декларирования совокупного годового дохода в отношении около 60 тысяч физических лиц предъявлено к доплате более 11 млрд. рублей налога. Более двумстам четырем тысячам граждан в связи с предоставлением социальных и имущественных вычетов причитается к возврату сумма в размере почти 50 млрд. рублей.

Отличительной чертой формирования доходной части бюджета последних лет является высокий удельный вес платежей, поступающих в бюджет в добровольном порядке. По итогам 1 полугодия 2007 г. этот показатель составил 92,1 процента. За счет принудительного исполнения налогового обязательства путем списания средств со счетов плательщиков и их дебиторов, изъятия наличных денежных средств, реализации имущества, на которое судом обращено взыскание задолженности, а также взаимозачетов и контрольных мероприятий обеспечено 7,9 процента доходов, контролируемых налоговой службой.

В целях обеспечения полноты и своевременности поступлений налогов и сборов в бюджет налоговыми органами осуществляется контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности законодательства о налогах и предпринимательстве. В первом полугодии 2007 г. налоговыми проверками охвачено 12,3 процента организаций и 10,5 процента индивидуальных предпринимателей. По итогам проверок выявлены нарушения у 72,7 процента проверенных организаций и у 71,1 процента индивидуальных предпринимателей. В результате контрольных мероприятий в доход бюджета поступило 125,7 млрд. рублей, что на 9,7 процента превышает уровень прошлого года.