О рабочем времени...
Спрашивали - отвечаем
Статьей 112 Трудового кодекса установлена полная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю. Это верхний предел, больше нельзя. А вот меньше рабочая неделя может быть. Рассмотрим, в каких случаях и в каком размере она устанавливается.
… полная и неполная норма
Для отдельных категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю. Сокращенная, как и полная, является нормальной продолжительностью рабочего времени. При этом снижение тарифных ставок и должностных окладов не производится. В противном случае имело бы место не уменьшение полной нормы продолжительности рабочего времени, а установление неполного рабочего времени. Последнее же допускается только по соглашению между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии.
В соответствии со ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя):
1) по просьбе беременной женщины; женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении); работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
2) инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;
3) при приеме на работу по совместительству;
4) другим категориям работников в соответствии с коллективным договором, соглашением.
При приеме на работу условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор. В период трудовой деятельности переход на неполное рабочее время оформляется приказом (распоряжением).
При неполной продолжительности рабочего времени оплата труда работника осуществляется за фактически отработанное время.
… сокращенная продолжительность
Сокращенная продолжительность рабочего времени меньше полной продолжительности, но тем не менее считается нормальной. Поэтому работникам с сокращенной продолжительностью рабочего времени заработная плата выплачивается в таком же размере, как и соответствующим работникам с полной продолжительностью рабочего времени. Иначе говоря, им доплачивают за сокращенные часы.
Сокращенная продолжительность рабочего времени предоставляется только отдельным категориям работников как исключение из общего правила и в качестве дополнительной социальной гарантии или (и) гарантии охраны здоровья.
В соответствии со ст. 113 ТК продолжительность рабочей недели на отдельных видах работ с вредными и (или) опасными условиями труда не должна превышать 35 часов.
Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена также ст. 114 ТК для отдельных категорий работников.
Рабочее время, определенное ст. 113 и 114 ТК, должно быть обязательно установлено нанимателем для указанных работников. Продолжительность этого времени не может превышать норм, указанных в названных статьях и других нормативных правовых актах. Это максимум продолжительности сокращенной рабочей недели. В то же время сокращенное рабочее время может быть снижено локальными нормативными правовыми актами. Норму сокращенной продолжительности рабочего времени можно рассматривать как минимум сокращенного времени и как максимум часов в неделю или в рабочий день.
Кроме этого, необходимо иметь в виду, что в отдельных случаях сокращение рабочего времени — не обязанность нанимателя, а право. В частности, для отдельных категорий работников предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени ст. 207 и 215 ТК.
… для занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
До настоящего времени сокращенная продолжительность рабочего времени на работах с вредными условиями труда была установлена Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утв. постановлением Минтруда от 29.07.1994 № 89 (с изменениями и дополнениями). Эта норма будет действовать до вступления в силу Закона от 20.07.2007 № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (26.01.2008) (далее — Закон № 272-3).
После вступления в силу Закона сокращенная продолжительность рабочего времени будет определяться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 10.12.2007 № 170.
Часть 2 ст.113 ТК учитывает особенности исчисления продолжительности рабочего времени лиц, занятых на подземных работах, в частности, шахтеров. Специфика работы этих лиц, помимо прочего, состоит в затратах времени на спуск под землю, проход или проезд к рабочему месту и возвращение после окончания смены на поверхность. Поэтому ч. 2 ст. 113 ТК добавляет к 35 часам сокращенной рабочей недели 2 часа 45 минут на доставку к месту выполнения работы и возвращение на поверхность (33 минуты на один рабочий день при 5-дневной рабочей неделе). Это время включается в рабочее время и подлежит оплате. Если же на доставку требуется больше 2 часов 45 минут в неделю, то дополнительное время может быть изыскано только за счет 35 часов. В противном случае работа свыше 37 часов 45 минут будет считаться сверхурочной и оплачиваться в двойном размере.
… для работающих за границей
Согласно ст. 322 ТК на работников, направленных на работу в учреждения РБ за границей, распространяется законодательство о труде РБ. Работа в странах с горячим и влажным климатом относится к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, которая регулируется ст. 113 ТК.
Согласно п. 19 Положения о регулировании труда работников, направляемых на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утв. постановлением Минтруда от 14.04.2000 № 55 (с изменениями и дополнениями, далее — Положение № 55), для работников учреждений РБ в странах с жарким и влажным климатом установлен 6-часовой рабочий день.
В приложении 2 к Положению № 55 приведен перечень стран с горячим и влажным климатом, в которых сокращенная рабочая неделя предоставляется в отдельные периоды года или круглый год. В этом же приложении говорится о 35-часовой рабочей неделе. Видимо, речь идет о шестидневной рабочей неделе (6 х 6 = 36).
Однако если согласно ст. 322 ТК законодательство РБ распространяется на указанную категорию лиц, то на них должна распространяться норма: не более 35 часов в неделю. Поэтому считаем, что норма прил. 2 к Положению противоречит норме, предусмотренной ст. 322 ТК.
Если учреждения РБ работают в странах, не указанных в прил. 2 к Положению, то вопрос о сокращенной продолжительности рабочего времени решается в установленном порядке Министерством иностранных дел по согласованию с Министерством здравоохранения.
… для отдельных категорий работников
В соответствии со ст. 114 ТК инвалидам I или II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. Это означает, что полная норма рабочего времени сокращается на 5 часов.
Продолжительность рабочего времени для работающих в зоне эвакуации (отчуждения), загрязненной в результате катастрофы на ЧАЭС, в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, также не может превышать 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, установленной для лиц соответствующего возраста. Максимальная продолжительность рабочего времени для лиц от 14 до16 лет — 23 часа в неделю. А для лиц от 16 до 18 лет — 35 часов в неделю. Во время каникул учащиеся могут работать в течение максимальной продолжительности рабочего времени, установленной для соответствующего возраста.
Кроме этого, ч. 5 ст. 114 ТК предусмотрена также сокращенная рабочая неделя для отдельных категорий работников с особым условиями работы (врачи, учителя и т. д.). Продолжительность рабочей недели определяется правительством или уполномоченным им органом.
В соответствии с этим Министерство образования постановлением от 6.07.2001 № 41 утвердило Перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в приложении 1 к которому заведующим кафедрой, профессорам, доцентам и другим работникам, относящимся к преподавательскому составу вузов, институтов (центров, академий) повышения квалификации, Республиканского института профессионального образования, Академии последипломного образования, III уровня образования высших колледжей и др. установлена 36-часовая рабочая неделя. Эта норма средняя за учебный год. В отдельные недели возможны отклонения от 36 часов как в большую, так и в меньшую сторону в зависимости от учебного плана, сессионного периода и т. д.
В соответствии с ч.5 ст. 114 ТК Министерство здравоохранения постановлением от 5.04.2000 № 6 утвердило Перечень работников организаций здравоохранения Республики Беларусь любых организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. В нем определены категории работников и организаций здравоохранения, медицинский персонал которых имеет право на сокращенную рабочую неделю. Если медицинский работник имеет право на сокращенную продолжительность рабочего времени по двум основаниям (согласно Перечню и за работу с вредными и (или) опасными условиями труда), то сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается по одному из этих оснований (по желанию работника).
Нормальная продолжительность рабочего времени работников организаций здравоохранения, в том числе врачей, не включенных в Перечень, определяется на общих основаниях, предусмотренных ст. 112-114 ТК.
Полная норма продолжительности рабочего времени медицинскому персоналу установлена:
руководителям организаций здравоохранения (главный врач, начальник медицинской части, заведующий, председатель и др.) и их заместителям;
главным медицинским сестрам;
врачам и среднему медицинскому персоналу санаторно-курортных организаций общего типа;
младшему медицинскому персоналу.
На работников, названных в Перечне, распространяется ограничение продолжительности ежедневной работы (смены), а также применения ненормированного рабочего дня в соответствии с ч. 3 ст. 115 ТК.
Сокращенная продолжительность рабочего времени является нормальной и оплачивается как полная. Применение этой нормы является обязательным как для нанимателя, так и для работников в целях охраны их труда и здоровья. При этом учитываются возрастные особенности работников, особый характер работы и условия труда. Эти особенности отличают сокращенную продолжительность рабочего времени от неполной.
Нормы, изложенные выше, не распространяются на работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования. Для них ст. 207 ТК предусмотрено сокращение рабочей недели в период учебного года на один рабочий день или соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели) с оплатой не менее 50% средней заработной платы по основному месту работы.
Кроме этого, наниматель имеет право дополнительно предоставлять для этой категории работников в период учебного года без ущерба для производственной деятельности по желанию этих работников еженедельные свободные от работы дни без сохранения зарплаты (если иное не предусмотрено коллективным или трудовым договором, соглашением).
Для работников, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, ст. 215 ТК предусмотрено сокращение рабочей недели на один рабочий день или соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего в течение недели) на период 4 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) и (или) сдачи государственных экзаменов для подготовки к занятиям. При этом размер оплаты этого дня должен быть не менее 50% средней зарплаты.
Наниматель вправе предоставлять в течение указанных четырех месяцев дополнительно по желанию работника еженедельные свободные от работы дни без сохранения зарплаты, если иное не предусмотрено коллективным или трудовым договором, соглашением.
Дополнительные свободные от работы дни (например, для женщин, воспитывающих троих и более детей в возрасте до 16 лет), социальные отпуска не считаются сокращенным рабочим временем.
