Нужды по списку©

Совмин постановлением от 5.01.2013 № 8 утвердил перечень республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для республиканских государственных нужд на текущий год (далее — постановление № 8).

Перечень госнужд в 2013 г. по сравнению с прежними годами радикально сократился. Однако это связано не столько с Годом бережливости, сколько с изменением в 2012 г. законодательства, регулирующего данную сферу, в первую очередь Положения о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд, утв. постановлением Совмина от 13.06.1994 № 437 (далее — Положение).

Ранее оно требовало от госорганов формировать предложения по составу госнужд в обязательном порядке, если речь шла об их финансировании за счет казенных средств. В них включалась вся номенклатура и объемы товаров (работ, услуг), необходимых подчиненным организациям, например, для выполнения республиканских госпрограмм, господдержки различных отраслей экономики.

В новой редакции Положения работы и услуги вообще исключены из состава госнужд. Кроме того, требование по обязательному формированию предложений по ним теперь возможно лишь по поручению Президента или Правительства. Да и на товары на 2013 г., как следует из постановления № 8, объем госнужд сократился до четырех направлений.

В их числе поставки (закупки) сельхозпродукции и сырья. Госзаказчиками по ним определены Минсельхозпрод, Белгоспищепром, Беллегпром и НАН Беларуси, а исполнителями — облисполкомы, которым предстоит поставить на продовольственные цели 1216 тыс. т зерна, что на 2,7% больше, чем в  прошлом году. При этом госзаказ на пшеницу вырос на 6,3%, до 670 тыс. т, семена рапса — на 14,2%, до 320 тыс.т. А вот заинтересованность государства в гречихе, овсе, горохе и кукурузе, наоборот, снизится — планируемые объемы их закупок уменьшатся. Госзаказ на ячмень пивоваренный установлен на уровне 150 тыс. т, на сахарную свеклу — до 3795 тыс. т.

Постановлением Совмина от 7.04.2010 № 532 в состав обязательных госнужд введено формирование заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов. Госзаказ на 2013 г. определен постановлением Совмина от 3.12.2012 № 1112, в соответствии с которым юрлица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуется металлолом, обязаны принять меры по его заготовке и сдаче. Им в текущем году предстоит возвратить в хозяйственный оборот 1,5 млн. т лома черных и 18,96 тыс. т цветных металлов. Эти объемы закреплены за ведомствами и администрациями регионов. Координировать процесс поручено Минпрому и ГО «Белвтормет».

Третий год подряд в состав республиканских госнужд включаются закупки (поставки) светодиодной продукции. Ответственным исполнителем здесь традиционно назначена Национальная академия наук. На текущий год ей заказано поставить для предприятий Минстройархитектуры, Минтранса, Белнефтехима и Белесбумпрома 1338 светильников для освещения производственных помещений и дворовых территорий.

В денежном выражении госзаказ на 2013 г. существенно меньше, чем в прежние годы. Однако на расходах республиканского и местных бюджетов это не скажется. Казенные деньги на нужды здравоохранения, образования, других сфер и отраслей, на господдержку культуры и спорта, а также удовлетворение потребностей чиновников, скажем, в служебных автомобилях будут направлены по другому руслу. Будем надеяться, что оно прозрачно и полностью контролируется в рамках Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг». К тому же нарушения в сфере поставок товаров для государственных нужд грозят серьезными штрафами по ст.ст. 11.16 и 12.5 КоАП.

Иван МИХАЛЕВИЧ