Новости законодательства (9.12.2004-2004-12-17)

Закон распространяется на отношения, возникающие при осуществлении внешней торговли товарами, в целях защиты экономических интересов Республики Беларусь, отраслей белорусской экономики, субъектов хозяйственной деятельности от неблагоприятного воздействия возросшего импорта, демпингового импорта и субсидируемого импорта товаров.

Закон регламентирует основания и порядок применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Принятию названных мер должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с данным Законом и иными актами законодательства.

Как следует из преамбулы, данный Закон определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе права и обязанности государственных органов в этой области.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством: таможенно-тарифного регулирования; нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности; мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

Положение регулирует отношения в области обеспечения качества биологически активных добавок к пище и их безопасности для жизни и здоровья человека и распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот биологически активных добавок к пище (БАД).

В Положении используется следующая классификация БАД: БАД, применяемые для поддержания в физиологических границах функциональной активности организма (содержат в своем составе биологически активные вещества, витамины, микроэлементы, минеральные вещества, аминокислоты, живые микроорганизмы и (или) их метаболиты, оказывающие нормализующее воздействие на состав и биологическую активность микрофлоры пищеварительного тракта); БАД, применяемые для обогащения пищи человека (содержат в своем составе дополнительные источники белков, жиров, углеводов, пищевых волокон).

Производство БАД осуществляется после проведения их государственной гигиенической регистрации в соответствии с техническими нормативными правовыми актами и технологическими инструкциями.

Положение вступает в силу с 1 января 2005 г.

В соответствии с дополнением, внесенным в Положение о порядке перемещения культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь, вывоз на постоянное хранение за пределы республики  культурных ценностей, составляющих библиотечные, музейные и архивные фонды республики (за исключением признанных историко-культурными ценностями), не допускается, кроме случаев, когда такой вывоз осуществляется согласно вступившему в силу международному договору о реституции культурных ценностей на основании решения Правительства, принятого по каждому факту перемещения культурных ценностей.

Временный вывоз за пределы республики названных материальных движимых историко-культурных ценностей, культурных ценностей, а также вывоз иных категорий культурных ценностей, вывоз которых с территории республики ограничен, допускается при наличии письменного разрешения органов государственного регулирования на перемещение культурных ценностей через таможенную границу республики.

Изменения касаются вопросов ввоза табачных изделий в Республику Беларусь. В соответствии с дополнением, внесенным в Положение о порядке проведения открытого конкурса по реализации импортных квот на табачные изделия, в случае неосвоения победителями конкурса выигранных ими частей импортных квот на табачные изделия комиссией проводится их перераспределение на конкурсной основе среди других победителей конкурса с учетом результатов их работы и степени удовлетворения покупательского спроса в том или ином ассортименте табачных изделий.

Изменения внесены также в постановление Совмина от 8.04.2002г. № 440 "О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров". В частности, в Перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям Министерства торговли, включены табак (за исключением сырья для производства табачной продукции) и табачные изделия.

Положение определяет условия и порядок оказания многодетным семьям финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным в Беларусбанке на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 8.10.2004 г.

Страховой тариф по обязательному страхованию строений, принадлежащих гражданам, установлен в размере 0,15% от страховой суммы. Также изменены размеры страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами автомобильного и железнодорожного транспорта. Договоры обязательного страхования, заключенные до вступления в силу постановления, действуют на прежних условиях до окончания их сроков.

Постановление вступает в силу с 1.01.2005 г.

В соответствии с дополнением, внесенным в Положение о порядке инвестирования страховыми организациями средств страховых резервов, установлено, что средства страховых резервов государственных страховых организаций (организаций, в уставных фондах которых свыше 50% долей находятся в государственной собственности) могут быть инвестированы в: государственные ценные бумаги, ценные бумаги Нацбанка, ценные бумаги местных исполнительных и распорядительных органов.

В соответствии с дополнением, внесенным в постановление Совмина от 6.09.2004 г. № 1085 "О размещении средств отдельными страховыми организациями" установлено, что с 1.10.2004 г. государственные страховые организации, страховые организации, в уставных фондах которых свыше 50% долей находятся в собственности Республики Беларусь, размещают собственные средства и средства страховых резервов в банках, контрольный пакет акций которых принадлежит государству.

Уточняются положения о порядке регистрации безработных в Республике Беларусь, о порядке и условиях выплаты им пособий и материальной помощи.

Инструкция определяет процедуру размещения информации о тендерах и их результатах, а также содержит формы используемых для этого документов.

Утвержденная инструкция применяется республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, Нацбанком, облисполкомами и Мингорисполкомом при определении: фиксированных цен (тарифов); предельных максимальных и предельных минимальных цен (тарифов), за исключением  цен, определяемых в соответствии с постановлением Совмина РБ от 10.07.1998 г. № 1091; цен (тарифов), декларируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимающими доминирующее положение на товарных рынках; особенностей формирования и применения цен (тарифов).

Инструкция также применяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на производимые товары (работы, услуги) при определении цен (тарифов), в отношении которых установлены предельные уровни рентабельности; при этом экономически обоснованное изменение цен (тарифов) в соответствии с настоящей Инструкцией производится в том случае, если предельный уровень рентабельности не достигнут.

Согласно Инструкции изменение указанных цен (тарифов) на последующий месяц осуществляется в пределах установленной в соответствии с законодательством среднемесячной величины прогнозного показателя прироста потребительских цен на 2005 г.

Изменения внесены в предельные цены на отдельные социально значимые продовольственные товары (молоко, кефир, сметана, творог).

Постановление вступило в силу с 2004-12-20 г.

Ряд изменений и дополнений внесен в Положение о применении экономических санкций к страховым (перестраховочным) организациям, а также в Положение о порядке организации проведения проверок (ревизий) деятельности страховых (перестраховочных) организаций.

Постановлением установлено, что справка о расчетах с бюджетом и возврате извещения о присвоении учетного номера плательщика и справка об отсутствии задолженности перед бюджетом выдаются инспекцией МНС по месту постановки на учет юридического лица или индивидуального предпринимателя по утвержденным постановлением формам. Основанием для выдачи справки о расчетах является заявление ликвидационной комиссии (ликвидатора) плательщика и возврат извещения о присвоении учетного номера плательщика. Основанием для выдачи справки о задолженности является запрос регистрирующего органа. В случае, если налоговая проверка плательщика не проводилась с момента его государственной регистрации, если с даты завершения последней налоговой проверки истекло более 12 календарных месяцев, и в иных случаях по решению руководителя инспекции МНС указанный плательщик подлежит внеплановой налоговой проверке в первоочередном порядке.

Инструкция определяет порядок проведения государственных испытаний и регистрации пестицидов или удобрений, производимых в республике и за рубежом, в целях выявления их соответствия требованиям безопасности для жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, биологической и хозяйственной эффективности. Требования инструкции являются обязательными для юридических лиц независимо от формы собственности, разрабатывающих, производящих, ввозящих пестициды или удобрения, а также осуществляющих государственные испытания в целях их регистрации.

В соответствии с утвержденным Положением основной задачей Госхлебинспекции является осуществление государственного контроля за качеством зерна, муки, крупы, комбикормов, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся их производством и (или) хранением, переработкой, расфасовкой (кроме организаций торговли и индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей этими товарами), а также за качеством указанных товаров, поступающих по импорту и поставляемых на экспорт.

В соответствии с внесенным в Инструкцию изменением Минсельхозпрод имеет право уменьшать для отдельных юридических лиц республиканской формы собственности, хозяйственных обществ, участвующих в формировании фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности, а в отдельных случаях - освобождать от уплаты.

Постановлением утверждены приемо-сдаточные акты формы 19 и формы 69.

Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с персональными компьютерами устанавливает общие требования безопасности для работников, использующих в работе персональные компьютеры.

Правила распространяются на все сталеплавильные производства организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с внесенным в Положение дополнением при обоснованной необходимости в границах населенных пунктов Мингорисполком либо облисполкомы могут устанавливать по согласованию с Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров иной порядок складирования, хранения и использования снятого плодородного слоя почвы, чем порядок, предусмотренный этим Положением.

В соответствии с дополнением, внесенным в Положение о двойных и простых складских свидетельствах, товарный склад ежемесячно информирует Комитет по ценным бумагам при Совете Министров о количестве выданных и (или) погашенных двойных и (или) простых складских свидетельств.