Новости законодательства (5.08.2004-2004-08-11)

По решению Президента заготовительным и перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию организациям будут выделяться льготные банковские кредиты финансовыми учреждениями, уполномоченными по законодательству обслуживать государственные программы. Кредиты будут предоставляться под гарантии Правительства.

Указ предусматривает увеличение доходов республиканского бюджета на 20 млрд. руб. с направлением 19 млрд. руб. на государственные капитальные вложения и 1 млрд. руб. - на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

В новой редакции изложены разделы III и IV Закона.

Из раздела III "Таможенная стоимость товара" в раздел IV перенесены нормы, касающиеся заявления таможенной стоимости товара, а также прав и обязанностей декларанта и таможенных органов. Одновременно в этот раздел включены статьи, посвященные методам определения таможенной стоимости; описания методов оценки также претерпели некоторые изменения. Кроме того, право устанавливать порядок применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Беларуси, порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимого товара, а также формы деклараций предоставлено ГТК.

Раздел IV Закона получил новое название - "Заявление таможенной стоимости товара". В него включены статьи, определяющие права и обязанности декларанта и таможенного органа. Раздел дополнен новыми нормами, определяющими: случаи, в которых может осуществляться корректировка таможенной стоимости товара; порядок условного выпуска товара при необходимости уточнения таможенной стоимости товара, заявленной декларантом; порядок пересчета иностранной валюты.

Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

В новой редакции изложена ст. 9 Закона РБ от 31.12.1997г. "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства". Статья предусматривает, что субъекты малого предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством; неуплата или неполная уплата в установленный срок сумм платежей в счет погашения годовой стоимости патента, предусмотренных этим законом, влекут ответственность, предусмотренную законодательством за неуплату или неполную уплату в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины).

Изменения, внесенные в ст. 54 Общей части Налогового кодекса, касаются определения понятия "арест имущества плательщика", а также порядка передачи описанного имущества на хранение.

Также в новой редакции изложены название ст. 243 УК РБ и диспозиция части первой этой статьи.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Дополнения внесены по тем пунктам, которые в свое время были отклонены Президентом. Статья 27 Кодекса дополнена нормой о том, что изъятие и предоставление (передача) земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, занимаемых лесами первой группы, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляются по решению Президента. Кодекс также дополнен статьей 451, устанавливающей, что леса (участки лесного фонда) могут предоставляться в пользование на основе концессии, при этом перечень предоставляемых в концессию лесов, порядок их предоставления, условия и сроки концессии определяются всоответствии с законодательством об инвестиционной деятельности.

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Совмина от 31 декабря 2002г. №1846 "Об установлении временных ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары", действие постановления распространяется на продукцию, происходящую из всех стран Европейского союза.

Постановлением установлено, что закупки медицинской техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, за исключением товаров отечественного производства, поставляемых для государственных нужд, за счет средств республиканского и местных бюджетов, в том числе государственных и местных целевых фондов, а также внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, по перечням, согласованным с Комитетом государственного контроля, осуществляются централизованно по результатам тендеров, проводимых тендерными комиссиями Минздрава, посредством: приобретения уполномоченными указанным Министерством организациями товаров для последующей продажи либо передачи их организациям здравоохранения; заключения организациями здравоохранения соответствующих договоров с победителями тендеров.

Постановлением утверждено Положение о порядке взаимодействия организаций в условиях централизации тендерных закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, а также фармацевтических субстанций.

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2004г. в расчете на один месяц утвержден в размере 128 390 руб.

Постановлением установлено, что право на государственную адресную социальную помощь имеют: семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей; семьи, имеющие в своем составе инвалидов с детства, получающих социальную пенсию; семьи, в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет; одинокие инвалиды I и II групп; одинокие инвалиды III группы, получающие социальную пенсию;  одинокие пенсионеры и одинокие супружеские пары, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

Государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий предоставляется при условии, если среднедушевой доход гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает 60% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Размер ежемесячного социального пособия на одного получателя составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом гражданина (семьи). Размер единовременного социального пособия устанавливается в пределах от 50 до 500% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Государственная адресная социальная помощь назначается специальной комиссией, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом.

Постановлением утверждено Положение о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина и дохода семьи для оказания государственной социальной помощи, которое применяется  для определения права на получение таких видов государственной социальной помощи, как государственная адресная социальная помощь, льготы по оплате за пользование школьными учебниками, льготы по оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни, безналичные жилищные субсидии.

В соответствии с дополнением, внесенным в постановление Совмина от 18 декабря 2003г. №1652 "О некоторых мерах по упорядочению экспорта волокна льняного", действие постановления не распространяется на экспорт юридическими лицами волокна льняного котонизированного (код 5301 29 000 0 по ТН ВЭД РБ) собственного производства.

С 1.09.2004г. прекращается выпуск в обращение билетов Национального банка достоинством 5 рублей образца 2000 года. Указанные билеты с 1.09.2004г. по 2004-11-30г. обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета и во вклады (депозиты) на всей территории республики. С 1.07.2005г. билеты считаются недействительными.

Инструкция определяет особенности проведения операций, совершаемых Нацбанком по поручениям клиентов, банков-корреспондентов и от своего имени по расчетам в форме документарных аккредитивов, инкассо, операций по банковским гарантиям.

Изменения и дополнения внесены в Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. В частности, установлено, что Минприроды имеет право уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для отдельных юридических лиц, участвующих в формировании инновационного фонда, размеры отчислений в указанный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности.

Кроме того, дополнен перечень целей, на которые могут использоваться средства инновационного фонда.

Постановление принято в целях содействия развитию экспорта текстильных изделий в страны Европейского союза и Турцию.

В соответствии с дополнением, внесенным в постановление ГТК от 2003-03-28г. № 25 "О мерах по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров", не требуется постановка на контроль в таможенных органах специальных лицензий образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями.

Кроме того, установлено, что таможенное оформление текстильных изделий, поставляемых на экспорт в страны Европейского союза и Турцию, производится при условии представления в пункты таможенного оформления держателем специальной лицензии образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями, копии такой лицензии, подписанной уполномоченным должностным лицом Министерства торговли и заверенной печатью Министерства торговли, которая остается в делах соответствующей таможни. В течение 180 дней после истечения срока действия лицензии или исчерпания указанного в ней количества (объемов) товара или квоты лицензия должна быть направлена таможней в республиканский орган государственного управления, выдавший лицензию, с указанием количества (объемов) указанных в ней товаров, таможенное оформление которых было произведено.

В новой редакции изложена прилагаемая к Правилам раскрытия информации участниками рынка ценных бумаг форма 4 (информация о результатах финансово-хозяйственной деятельности открытого акционерного общества за квартал), а также внесены отдельные изменения в Инструкцию о порядке заполнения форм отчетности, предусмотренных Правилами.

Решением утверждены: Инструкция о порядке предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налогов, сборов и пени; Инструкция о порядке предоставления налогового кредита.

В числе критериев оценки названы: выполнение основных целевых показателей параметров прогноза социально-экономического развития области; выполнение перечисленных общих показателей эффективности работы организаций; перечисленные требования, предъявляемые к деловым и личностным качествам руководящих кадров.

Решением утвержден перечень торговых площадей в пунктах продажи, расположенных на территории Минской области,  которые предоставляются во временное возмездное пользование путем проведения открытого аукциона.

Решением утверждены: инструкция о порядке предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налогов, сборов и пени; инструкция о порядке предоставления налогового кредита.

Решением утверждена Инструкция, предназначенная для оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе юридическими лицами независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или частично) бюджета города Минска и иных источников. Приводится формула, по которой рассчитывается стоимость закупки, осуществляемой заказчиками за счет средств (полностью или частично) бюджета города Минска по результатам тендеров, проводимых КУП "Тендерный центр Мингорисполкома".