НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (2004-07-22-2004-07-28)

Указом установлено, что начиная с 2005 года количество разрешений на проезд автотранспортных средств иностранных государств по территории Беларуси будет определяться ежегодно Совмином по согласованию с Президентом Республики Беларусь на основе соответствующих международных договоров исходя из принципа взаимности.

Указ разрешает организациям торговли и потребительской кооперации до 1 января 2005г. в первоочередном порядке направлять для расчетов с отечественными товаропроизводителями за производимые ими сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары до 40% всех поступающих на их счета средств в белорусских рублях при условии своевременного внесения текущих платежей в республиканский и местные бюджеты, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, включая Фонд соцзащиты. При несвоевременном внесении указанных платежей названные организации осуществляют расчеты в соответствии с Указом Президента от 2000-06-29г. № 359 "Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь".

Указом детально регламентируются положения по учету, оценке и реализации недвижимого имущества и ценных бумаг, изъятых, арестованных, а также конфискованных или обращенных в доход государства иным способом. В частности, предусматривается, что реализация недвижимого имущества, обращенного в доход государства, будет осуществляться только путем продажи с публичных торгов (аукционов), что позволит повысить уровень гласности при продаже и выбрать покупателя на альтернативной основе, определив реальную стоимость объекта.

Указом определяется порядок государственной регистрации недвижимого имущества, обращенного в доход государства; основанием для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав на такое имущество являются представляемые его победителем заявление, протокол о результатах публичного торга (аукциона), копия решения суда об обращении недвижимого имущества в доход государства и акт передачи имущества в реализацию.

Разграничивается компетенция правительства и Нацбанка в отношении  ценных бумаг, арестованных, конфискованных или обращенных иным способом в доход государства, - учет, оценка и реализация (погашение) ценных бумаг правительства, а также акций юридических лиц, именных приватизационных чеков "Имущество", иных ценных бумаг, кроме ценных бумаг Национального банка, осуществляются уполномоченными Советом Министров республиканскими органами государственного управления; ценных бумаг Национального банка - самим банком.

Указом утверждено Положение об организации работы с руководящими кадрами, их резервом в системе государственных органов и иных государственных организаций.

В резерв руководящих кадров включаются граждане, принявшие участие в конкурсном отборе и рекомендованные конкурсной комиссией для зачисления в кадровый резерв, а также государственные служащие, уволенные в результате ликвидации государственного органа, сокращения численности работников или штата. Кроме того, Положение предусматривает создание перспективного кадрового резерва из студентов вузов и специалистов в возрасте до 31 года, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к управленческой деятельности в государственных органах.

Ряд указов Президента приводится в соответствие с Декретом от 2003-07-14г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

С 1 января 2005г. на 100% повышены  размеры стипендий аспирантов и докторантов, проходящих подготовку в государственных высших учебных заведениях, государственных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров и государственных научных организациях, за исключением государственных организаций, для аспирантов и докторантов которых размеры стипендий установлены другими актами законодательства.

В соответствии с внесенным дополнением, основанием для отказа в приеме на государственную службу является также наличие судимости.

Закон определяет правовые, организационные, социально-экономические основы нотариата, задачи и принципы нотариальной деятельности в Республике Беларусь, а также регулирует отношения в области осуществления нотариальной деятельности. Закон предусматривает, что нотариальные действия могут осуществлять как государственные, так и частные нотариусы.

В Закон внесены многочисленные изменения и дополнения. В новой редакции изложены основные термины, применяемые в Законе, а также статьи Закона, посвященные использованию земель железнодорожного транспорта, платы за транспортные работы и услуги, а также страхованию и безопасности.

Закупочные цены на зерно, маслосемена рапса и сахарную свеклу урожая 2004года, реализуемые сельскохозяйственными организациями для государственных нужд, изложены в новой редакции.

В среднем на 20% увеличены ставки вывозных таможенных пошлин на вывозимые с таможенной территории Республики Беларусь за пределы государств - членов Евразийского экономического сообщества нефть и нефтепродукты (нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород; отработанные нефтепродукты; пропан, бутаны, этилен и др.).

В соответствии с постановлением  принято решение о  выделении в 2004 году субсидий редакциям периодических изданий по перечню, утвержденному постановлением.

Постановление возлагает на Министерство торговли координацию выставочной и ярмарочной деятельности в Республике Беларусь и за ее пределами.

Постановлением также утверждено Положение о порядке организации выставок и ярмарок, распространяющееся на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию выставок, ярмарок на территории Республики Беларусь, национальных выставок (экспозиций) Республики Беларусь за рубежом.

Положение называет иностранные выставки, международные выставки (ярмарки), национальные выставки (экспозиции) Республики Беларусь за рубежом, региональные выставки (ярмарки), которые, в свою очередь, могут быть универсальными, специализированными, отраслевыми.

Положение определяет права и обязанности организатора выставки (ярмарки) и экспонента.

Национальный календарь выставок (ярмарок), организуемых в Республике Беларусь, формирует и ведет Министерство торговли.

В Перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям Министерства торговли, включена кормовая белковая смесь "белотин"; из этого же Перечня исключены предварительные смеси, используемые для кормления животных и продукты, используемые для кормления животных, прочие (коды "2309 90 930 0 и 2309 90 970 0 по ТН ВЭД РБ).

Изменения внесены  в Положение о пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь. В частности, уточняется термин "пункт упрощенного (местного) пропуска"; таковым признается специально выделенный участок местности в непосредственной близости от государственной границы с комплексом зданий, сооружений с технологическим оборудованием, в которых осуществляются необходимые виды контроля при пропуске через Государственную границу граждан Беларуси и сопредельного государства, постоянно проживающих в приграничных районах, а также лиц, пересекающих Государственную границу в соответствии с международными договорами в бестоварном пассажирском сообщении.

Согласно Инструкции иностранная безвозмездная помощь, в том числе беспроцентные займы, предоставленные организациям и физическим лицам республики иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, лицами без гражданства, регистрируется в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента по заявлениям получателей.

Для регистрации иностранной безвозмездной помощи необходимо представить документы, по определенному постановлением перечню. В исключительных случаях получатель вправе обратиться в Департамент с просьбой о регистрации иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) до фактического поступления указанной помощи на территорию Республики Беларусь при условии соответствия имеющейся спецификации на иностранную безвозмездную помощь планируемой поставке.

Документом, подтверждающим регистрацию иностранной безвозмездной помощи, является выдаваемое Департаментом удостоверение.

Получение и оприходование иностранной безвозмездной помощи производится в соответствии с Законом "О бухгалтерском учете и отчетности".

Инструкция разработана в целях поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Республики Беларусь и устанавливает экономические нормативы для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, методику расчета их фактических значений и порядок осуществления контроля за выполнением экономических нормативов банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, зарегистрированными на территории республики.

Постановлением утверждены вступающие в силу с 1 августа 2004г.:  форма отчетности 1043 "Отчет о платежах по валютным операциям между резидентами и нерезидентами, за исключением расчетов по экспорту и импорту"; Инструкция о представлении информации по форме отчетности 1043 "Отчет о платежах по валютным операциям между резидентами и нерезидентами, за исключением расчетов по экспорту и импорту".

С 1 августа 2004г. для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций (начиная с расчета регулирования фонда обязательных резервов, подлежащего депонированию в Нацбанке, за июль 2004г.) установлены следующие нормативы обязательных резервов: от привлеченных  средств физических лиц в белорусских рублях - 7%; от привлеченных средств юридических лиц в белорусских рублях - 10%; от привлеченных средств в иностранной валюте - 10%.

С 27 июля 2004г. утверждены новые предельные отпускные цены на муку пшеничную (для хлебопечения).

Инструкция о порядке бухгалтерского учета основных средств изложена в новой редакции.

Инструкция определяет порядок организации учета основных средств и отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций в коммерческих и некоммерческих организациях (исключая банки и небанковские кредитно-финансовые организации, а также бюджетные организации) у индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета.

Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект, т.е. объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, а также обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2004г.

Изменения внесены в Инструкцию о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета.

В перечень документов, представляемых в органы казначейства заказчиком для оплаты выполненных подрядчиком строительных работ дополнительно включены график платежей на текущий год с разбивкой по месяцам и источникам финансирования, а также протокола согласования договорной (контрактной цены), если подрядные работы выполняются по договорным ценам.

Кроме того, Инструкция дополнена нормами, определяющими порядок расчетов. Уточняется, что при  расчетах за выполненные строительно-монтажные работы за расчетный период принимается месяц, а основанием для расчетов служат акты о выполнении работ. Авансы на выполнение работ перечисляются в размере, не превышающем 50% их стоимости; при этом платежные поручения на перечисление авансов принимаются органами казначейства, как правило, до 20-го числа месяца, предшествующего расчетному.

Расчеты за выполненные работы разрешается производить как с подрядчиком, так и с субподрядчиком, если такой порядок предусмотрен договором строительного подряда и субподряда; в этом случае заказчик одновременно с платежным поручением на перечисление средств должен представить в органы казначейства подробные сведения об объемах выполненных субподрядчиком работ.

Изменения внесены в бюджетную классификацию Республики Беларусь.

Постановлением утверждены среднедушевые минимальные потребительские бюджеты в средних ценах июня 2004г.

Постановлением утверждены ставки таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров, таможенных сборов за хранение товаров, сборов за осуществление таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, платы за информирование и консультирование, а также платы за принятие предварительного решения относительно классификации товаров, их таможенной стоимости и страны происхождения. Постановлением также определен порядок внесения указанных сборов и плат.

Решением установлено, что закупки медтехники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента (за исключением товаров отечественного производства, поставляемых для государственных нужд) за счет средств бюджета г.Минска, в т.ч. государственных и местных целевых бюджетных фондов, а также внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов осуществляются на тендерной основе в порядке, установленном Совмином. Создана Минская городская тендерная комиссия по закупке медицинской техники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента. Утверждено Положение о комиссии и ее состав. Установлено, что рассмотрение и утверждение результатов проведенных тендеров осуществляются комиссией: при закупке медтехники и изделий медицинского назначения на сумму, эквивалентную 25 тыс. евро и более; при закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента на сумму, эквивалентную 5 тыс. евро и более.