Новости законодательства (17.07.2008 — 23.07.2008)

ДЕКРЕТЫ ПРЕЗИДЕНТА

От 17.07.2008 № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования» (рег. № 1/9885 от 22.07.2008)

См. «ЭГ» № 56 за 22.07.2008 г., с.2

ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 

От 8.07.2008 № 395-З «О внесении дополнений и изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь» (рег. № 2/1492 от 17.07.2008)

Закон направлен на совершенствование процедуры обжалования судебных постановлений и исполнительного производства, а также сферы применения приказного производства. Он устраняет имеющиеся в Кодексе внутренние противоречия и пробелы.

В частности, исключаются положения, ограничивающие право выбора сторонами суда при заключении между ними соглашения о подсудности спора. Это предоставит им возможность обратиться за разрешением спора в любой хозяйственный суд на территории страны.

Расширены права третьих лиц, законные права и интересы которых нарушены. Для защиты своих интересов им предоставляется возможность вступать в дело на стадии апелляционного производства, а также подавать кассационные жалобы.

Ряд норм закона направлен на более оперативное осуществление судопроизводства и исключение возможности недобросовестной стороной затягивать разрешение спора. C 6 до 1 месяца сокращаются сроки проведения подготовительного судебного заседания, если одна из сторон спора находится за пределами РБ. Предусматривается обязательность апелляционного и кассационного обжалования спора, расширяются полномочия судебных исполнителей.

От 14.07.2008 № 396-З «О геодезической и картографической деятельности» (рег. № 2/1493 от 17.07.2008)

За некоторым исключением Закон вступает в силу через 8 месяцев после его официального опубликования.

От 15.07.2008 № 397-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам оценочной деятельности» (рег. № 2/1494 от 17.07.2008)

Закон разработан в связи с принятием Указа Президента от 13.10.2006 № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь». Изменения и дополнения редакционного характера вносятся в законы и кодексы в части уточнения их терминологии.

Вступает в силу с 1.01.2009 г.

От 16.07.2008 № 402-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О Таможенном тарифе» (рег. № 2/1499 от 17.07.2008)

В настоящее время ст. 12 Закона «О Таможенном тарифе» право устанавливать порядок применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию республики, предоставлено ГТК. В соответствии с изменениями, внесенными Законом, Совмин будет устанавливать порядок применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию РБ, ГТК — порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимого товара, а также формы деклараций. Ставки таможенных пошлин устанавливаются Президентом и (или) законами, если иное не установлено Президентом.

Для исключения проблем, возникающих у субъектов хозяйствования при определении таможенной стоимости и у таможенных органов при ее контроле, в ст. 14 введены положения, касающиеся учета скидок.

Определенные меры приняты для исключения случаев недостоверного заявления таможенной стоимости, условий применения метода ее определения на основе вычитания стоимости и условия определения наибольшего совокупного количества товара.

Внесением изменений в ст.17 Закона уточнены условия применения метода определения таможенной стоимости товара на основе вычитания стоимости и условия определения наибольшего совокупного количества товара.

Изменения в ст. 18 Закона позволяют Совмину устанавливать перечень элементов, составляющих стоимость материалов, издержек, суммы прибыли и общих расходов, являющихся основой для определения таможенной стоимости товара на основе сложения стоимости.

Изменения в ст. 19 закрепляют принципы и общие положения таможенной оценки, установленные Всемирной торговой организацией, а также случаи неприменения элементов иных методов при определении таможенной стоимости товара на основе резервного метода.

Правительству дано право устанавливать порядок контроля за правильностью определения таможенной стоимости. ГТК предоставлено право устанавливать специальный порядок контроля за правильностью определения таможенной стоимости для отдельных видов товаров и (или) категорий лиц исключительно в целях упрощения производства таможенного оформления и сокращения времени таможенного оформления.

В целях совершенствования системы определения и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ, вносятся изменения в ст.ст. 21 и 24 Закона, содержащие положения, касающиеся корректировки таможенной стоимости и помещения товара под заявленный таможенный режим с временной (условной) таможенной оценкой. Предоставлена возможность проведения корректировки таможенной стоимости после таможенного оформления в случае выявления недостоверных сведений.

Терминология Закона приведена в соответствие с установленными Таможенным кодексом.

От 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (рег. № 2/1502 от 17.07.2008)

См. подробнее № 56 за 22 июля, с.1.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ 

От 30.06.2008 № 971 «Об установлении требований к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, и утверждении Положения о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств» (рег. № 5/28011 от 21.07.2008)

Вступает в силу с 1.07.2008.

От 30.06.2008 № 973 «Об утверждении Положения о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами совместных решений, касающихся организации и выполнения пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по территориям двух и более административно-территориальных единиц» (рег. № 5/28035 от 23.07.2008)

От 14.07.2008 № 1022 «Об утверждении Положения о порядке определения начальной цены и стоимости долей (акций) хозяйственных обществ, находящихся в республиканской собственности, реализуемых на конкурсе, аукционе, и акций, обмениваемых на именные приватизационные чеки «Имущество» (рег. № 5/28030 от 22.07.2008)

Вступает в силу с 17.07.2008.

От 16.07.2008 № 1035 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 114» (рег. № 5/28019 от 21.07.2008)

Корректируются направления использования средств республиканского бюджета, предусмотренных в 2008 г. на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, и перечень госзаказчиков по данным направлениям.

От 17.07.2008 № 1042 «Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 5/28032 от 22.07.2008)

Постановление, за некоторым исключением, вступает в силу с 1.07.2008.

От 18.07.2008 № 1044 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 1629» (рег. № 5/28033 от 22.07.2008)

См с. 6,7 Информбанка этого номера «ЭГ».

От 21.07.2008 № 1046 «О снятии тары (упаковочных материалов) с находящимися в ней товарами с таможенного контроля» (рег. № 5/28036 от 23.07.2008)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК

Пост. Правления от 1.07.2008 № 87 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 15» (рег. № 8/19190 от 23.07.2008)

Изменяется Инструкция о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами страны, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала.

Вступает в силу со 2.10.2008.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Пост. от 30.06.2008 № 109 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 6 декабря 2006 г. № 152» (рег.№8/19171 от 21.07.2008)

Уточняются Правила проведения Минфином аукциона по продаже отдельных государственных ценных бумаг РБ через ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа».

Пост. от 30.06.2008 № 111 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 18 августа 2003 г. № 118» (рег. № 8/19160 от 18.07.2008)

Изменения и дополнения внесены в Инструкцию о порядке выпуска, размещения, обращения и погашения отдельных видов государственных ценных бумаг РБ.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ

Пост. от 15.07.2008 № 145 «О ценах на кожевенное сырье» (рег. № 8/19189 от 23.07.2008)

Утверждены новые отпускные цены на кожевенное сырье. Они распространяются на кожевенное сырье, производимое и реализуемое юрлицами, ИП и населением кожевенным перерабатывающим организациям, а также приобретаемое данными организациями для собственного производства на территории РБ. Реализация юрлицами и ИП кожевенного сырья прочим потребителям производится по свободным отпускным ценам не ниже утвержденных.

МИНИСТЕРСТВО СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА

Пост. от 11.07.2008 № 88 «О внесении изменений в Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 5-ф «Отчет о финансовых результатах» (рег. № 8/19155 от 17.07.2008)

В соответствии с изменениями по строке 17 «Покупная стоимость товаров» организации отражают данные дебета субсчета бухгалтерского учета 90-2 «Себестоимость реализации» в корреспонденции с кредитом счетов бухгалтерского учета 41 «Товары», 10 «Материалы».

Организации, учитывающие товары и материалы на счете бухгалтерского учета 45 «Товары отгруженные» до момента признания выручки, и при фактическом их отпуске производящие запись по кредиту счетов бухгалтерского учета 41 «Товары», 10 «Материалы» в корреспонденции с дебетом счета бухгалтерского учета 45 «Товары отгруженные», по строке 17 отражают покупную стоимость реализованных товаров и стоимость приобретения материалов.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Пост. от 24.06.2008 № 93 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве табачных изделий» (рег. № 8/19161 от 18.07.2008)

Вступает в силу с 1.09.2008.

Пост. от 9.07.2008 № 104 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 122» (рег. № 8/19173 от 21.07.2008)

Корректируется Инструкция о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей госорганизаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе.

В частности, уточняется, что тарифные оклады руководителей определяются путем умножения размера тарифной ставки I разряда, установленной по организации в целом, на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда ЕТСР. Если в организации установлены две и более тарифные ставки I разряда, то в целях определения тарифного оклада руководителя применяется одна из них по решению органа, заключившего контракт. Тарифный оклад руководителя может быть скорректирован органом, заключающим контракт, на коэффициент в размере от 0,93 до 1,07 включительно.

Теперь условие соблюдения предельного норматива прекращения обязательств без поступления денежных средств не является обязательным для целей повышения тарифного оклада руководителя на 30% по итогам работы за квартал. А материальная помощь в размере 0,5 установленного должностного оклада руководителям организаций, проводящим мероприятия по реконструкции и освоению новейших технологий и новых производств, по решению собственника имущества выплачивается из прибыли, оставшейся после налогообложения.

Уточняются условия премирования руководителей по результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Также предусмотрено, что руководителям организаций, имеющих по итогам предыдущего года убыток от реализации продукции, товаров (работ, услуг), премии по результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций и дополнительные премии выплачиваются в отчетном году по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации за квартал. При этом 30% начисленной премии резервируется и выплачивается при отсутствии роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в следующем порядке: за первый и второй кварталы — по итогам работы за первое полугодие; за третий и четвертый кварталы — по итогам работы за год.

Выплаты осуществляются при наличии прибыли.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Пост. от 29.04.2008 № 43 «Об утверждении Инструкции о порядке установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в водные объекты» (рег. № 8/19169 от 21.07.2008)

Вступает в силу с 24.07.2008.

Пост. от 24.06.2008 № 62 «Об утверждении Правил обращения с оборудованием и отходами, содержащими полихлорированные бифенилы» (рег. № 8/19156 от 18.07.2008)

Действие Правил распространяется на юрлица, являющиеся собственниками (владельцами) оборудования и отходов, содержащих полихлорированные бифенилы, и на юрлица, занимающиеся ликвидацией последствий разливов полихлорированных бифенилов, упаковкой поврежденного оборудования, сливом диэлектрических жидкостей на основе полихлорированных бифенилов, перевозкой и хранением оборудования и отходов, содержащих полихлорированные бифенилы.

МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

Пост. от 10.07.2008 № 34 «О внесении изменений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 июня 2005 г. № 28» (рег. № 8/19166 от 18.07.2008)

В новой редакции излагаются показатели предельных нормативов стоимости 1 м² общей площади квартир жилых домов, строящихся с господдержкой, без затрат по освоению и инженерной подготовке территории, инженерному оборудованию территории, затрат на благоустройство и озеленение.

Пост. от 9.07.2008 № 67/103 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты по вопросам промышленной безопасности» (рег. № 8/19172 от 21.07.2008)

Корректируются: Правила безопасности и охраны труда при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, Типовая инструкция по безопасности и охране труда при наполнении баллонов кислородом обращении с ними потребителей.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Пост. от 28.06.2008 № 110 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения санитарно-гигиенического и эпидемиологического обследования» (рег. № 8/19182 от 22.07.2008)

Пост. от 9.07.2008 № 117 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации для аптек и аптечных складов организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь, за исключением организаций, финансируемых из бюджета» (рег. № 8/19174 от 21.07.2008)

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Пост. от 10.07.2008 № 21 «О некоторых вопросах государственного учета лесного фонда» (рег. № 8/19176 от 21.07.2008)

Утверждены: Положение об информационной системе государственного учета лесного фонда; формы государственного учета лесного фонда; сроки представления форм государственного учета лесного фонда; Инструкция о порядке составления и заполнения форм государственного учета лесного фонда.

МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ

Пост. от 16.07.2008 № 26 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 17 мая 2007 г. № 36» (рег. № 8/19178 от 21.07.2008)

Установлено, что нормативные сроки оказания бытовых услуг, заказы на которые приняты в приемных пунктах и передаются для исполнения в объекты бытового обслуживания, расположенные в том же населенном пункте, увеличиваются на 3 дня; расположенные в других населенных пунктах в пределах территории района — на 5 дней; расположенные за пределами территории района — на 7 дней. В случае несвоевременной явки потребителя на примерку, согласование (если для оказания бытовой услуги необходимо обязательное присутствие потребителя) срок оказания услуги увеличивается на количество просроченных потребителем дней, о чем делается отметка в документе, подтверждающем заказ.

Также установлен срок в 20 дней для химчистки изделий из натурального меха и кожи, и с 10 до 20 дней увеличен нормативный срок на оказание услуг по химчистке и ремонту ковровых изделий.

ГОСКОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Пост. от 10.07.2008 № 38 «О внесении дополнения в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 14 ноября 2006 г. № 51» (рег. № 8/19184 от 22.07.2008)

В Перечень имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, подлежащего обязательной сертификации, включены также слабоалкогольные напитки.

БЕЛОРУССКОЕ БЮРО ПО ТРАНСПОРТНОМУ СТРАХОВАНИЮ

Приказ от 24.06.2008 № 14-од «О внесении изменений и дополнений в приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 14 сентября 2004 г. № 30-од» (рег. № 10/106 от 18.07.2008)

Уточняются Правила определения размера вреда, причиненного транспортному средству в результате ДТП, для целей ОСГО владельцев ТС.