НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (13.12.2010 — 17.12.2010)
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ От 16.12.2010 № 654 «Об уточнении отдельных показателей бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты на 2010 год» (рег. № 1/12177 от 17.12.2010) ...УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
От 16.12.2010 № 654 «Об уточнении отдельных показателей бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты на 2010 год» (рег. № 1/12177 от 17.12.2010)
Показатели бюджета государственного внебюджетного ФСЗН на 2010 г. уточнены в части увеличения: доходов — на 1 050 000 000 тыс. Br; расходов — на 1 050 000 000 тыс. Br.
Государственная инвестиционная программа на 2010 г. уточняется в части Перечня строек и объектов, финансирование строительства которых в 2010 г. осуществляется за счет средств ФСЗН.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1.01.2010 г.
Подробнее см. с. 2 этого номера «ЭГ».
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
От 7.12.2010 № 1777 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 и признании утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 1995 г. № 666 и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2001 г. № 453» (рег. № 5/32966 от 13.12.2010)
Минэкономики будет осуществлять ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой подчиненными организациями, в т.ч. их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика, принимать меры по обеспечению сохранности, целевого и эффективного использования закрепленного за ними госимущества. Соответствующие дополнения внесены в Положение о Министерстве экономики. Исключена норма, в соответствии с которой в целях выработки научно обоснованных решений по социально-экономическим вопросам, а также координации экономических исследований при Минэкономики был создан экономический совет.
В соответствии с изменением, внесенным в Положение о Департаменте по санации и банкротству Министерства экономики, Департамент проводит аккредитацию (признание полномочий) юридических и физических лиц на осуществление экспертной деятельности по вопросам экономической несостоятельности (банкротства) и улучшения финансового состояния должников. По запросам уполномоченных органов представляет кандидатуру эксперта, имеющего свидетельство об аккредитации (признании полномочий) юр- и физлиц на осуществление такой деятельности и улучшения финансового состояния должников.
Также корректируется Положение о Департаменте ценовой политики Министерства экономики. В частности, из его задач исключена разработка программ и осуществление мер по демонополизации экономики.
Вступает в силу с 8.12.2010 г.
От 9.12.2010 № 1792 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1401» (рег. № 5/32971 от 13.12.2010)
Уточняется Положение о порядке выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений Государственной инспекции Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации.
Вступает в силу после официального опубликования.
От 9.12.2010 № 1793 «Об утверждении плана мероприятий по разработке и освоению производства оборудования и комплектующих для биогазовых комплексов» (рег. № 5/32972 от 13.12.2010)
От 10.12.2010 № 1798 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 ноября 2010 г. № 583» (рег. № 5/32991 от 16.12.2010)
Утверждены:
Положение о порядке предоставления конфиденциальной информации о депонентах в части их ценных бумаг, обремененных залоговыми обязательствами, в центральный депозитарий ценных бумаг в Республике Беларусь;
Положение о порядке замены эмитентом обеспечения исполнения своих обязательств по облигациям;
типовая форма договора о предоставлении поручительства.
Вступает в силу c 18.02.2011 г.
От 10.12.2010 № 1799 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2009 г. № 1637» (рег. № 5/32978 от 14.12.2010)
Квоты на производство в 2010 г. алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, дезинфицирующих средств, антисептических лекарственных и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, дополнены купажом для производства бренди.
От 13.12.2010 № 1807 «О некоторых вопросах маркировки алкогольных напитков, произведенных на территории Республики Беларусь, и внесении изменения в Положение о порядке изготовления и реализации акцизных марок для маркировки алкогольных напитков, произведенных на территории Республики Беларусь, маркировки ими алкогольных напитков, учета, хранения, уничтожения этих марок, контроля за их использованием» (рег. № 5/32986 от 15.12.2010)
Алкогольные напитки, разлитые в потребительскую тару емкостью, указанной в п. 34 Положения о порядке изготовления и реализации акцизных марок для маркировки алкогольных напитков, произведенных на территории Республики Беларусь, маркировки ими алкогольных напитков, учета, хранения, уничтожения этих марок, контроля за их использованием, со дня вступления в силу постановления Совмина от 28.04.2008 № 618 и до 31.12.2010 г. маркируются в соответствии с п. 34 Положения. При этом алкогольные напитки, разлитые в потребительскую тару емкостью:
0,38 л маркируются акцизными марками номиналом от 0,26 до 0,38 л или номиналом от 0,38 до 0,51 л;
0,51 л — акцизными марками номиналом от 0,38 до 0,51 л или номиналом от 0,51 до 0,75 л;
0,75 л — акцизными марками номиналом от 0,51 до 0,75 л или номиналом от 0,75 до 1 л;
1 л — акцизными марками номиналом от 0,75 до 1 л или номиналом от 1 л и более.
Продажа, хранение, перемещение алкогольных напитков, произведенных на территории РБ и маркированных таким образом, осуществляются до реализации данных напитков.
Корректировки, вступающие в силу с 1.01.2011 г., внесены также в п. 34 Положения о порядке изготовления и реализации акцизных марок для маркировки алкогольных напитков, произведенных на территории Республики Беларусь, маркировки ими алкогольных напитков, учета, хранения, уничтожения этих марок, контроля за их использованием.
Вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 14.05.2008 г.
От 15.12.2010 № 1822 «О распределении тарифной квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота в 2010 году» (рег. № 5/33003 от 17.12.2010)
Минсельхозпроду поручено осуществить распределение в декабре 2010 г. 100% тарифной квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного и замороженного, классифицируемого в товарных позициях 0201 и 0202 единой ТН ВЭД Таможенного союза, между юрлицами и ИП, заявившими потребность в использовании говядины для собственного производства, и направить в декабре 2010 г. информацию о выделенных частях тарифных квот на ввоз говядины Минторгу и ГТК.
От 15.12.2010 № 1825 «Об утверждении основных показателей развития лесного хозяйства на 2011 год» (рег. № 5/33005 от 17.12.2010)
МИНФИН
Пост. от 30.11.2010 № 144 «О порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам лицензионным требованиям и условиям» (рег. № 8/23068 от 17.12.2010)
Оценка может проводиться по следующим составляющим работам и услугам: брокерская деятельность, дилерская деятельность, депозитарная деятельность, деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, клиринговая деятельность, деятельность по организации торговли ценными бумагами.
Проведение оценки может осуществляться при принятии решения о: выдаче специального разрешения (лицензии); внесении изменений и (или) дополнений в лицензию (в случаях расширения перечня работ и услуг, составляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, дополнения списка филиалов лицензиата, а также изменения места нахождения лицензиата); продлении срока действия лицензии.
Оценка проводится Департаментом по ценным бумагам.
Решение о проведении оценки принимается Минфином.
При проведении оценки устанавливается: соответствие соискателя лицензии (лицензиата) требованиям финансовой достаточности и требованиям к структуре финансовых вложений, установленным законодательством; соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата) (кроме банков и небанковских кредитно-финансовых организаций), работников лицензиата квалификационным требованиям, установленным законодательством; отсутствие у руководителя и работников лицензиата непогашенной или неснятой судимости за изготовление, хранение либо сбыт поддельных ценных бумаг или иные преступления против порядка осуществления экономической деятельности.
По результатам оценки составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям, которое подписывается директором Департамента и представляется для принятия решения коллегией Минфина.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНЭКОНОМИКИ
Пост. от 1.12.2010 № 180 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 1 ноября 2007 г. № 193» (рег. № 8/23069 от 17.12.2010)
Уточняется Инструкция о порядке взаимодействия хозяйственных судов Республики Беларусь и Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНСВЯЗИ
Пост. от 25.11.2010 № 23 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450» (рег. № 8/23059 от 15.12.2010)
Установлена форма информационного листа для получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области связи, внесения изменений и (или) дополнений в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области связи.
Минсвязи ежегодно публикует информацию, содержащуюся в реестре специальных разрешений (лицензий), в журнале «Веснiк сувязi» в последнем номере за каждый календарный год с обязательным опубликованием сведений о лицензиатах (наименование и местонахождение юрлица, иностранной организации; ФИО ИП; учетный номер плательщика), а также выданных им лицензиях (номер лицензии; номер и дата принятия решения о выдаче лицензии; наименование лицензируемого вида деятельности с указанием составляющих вид деятельности услуг, на осуществление которых выдана лицензия; срок действия лицензии).
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНТРАНС
Пост. от 25.11.2010 № 82 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей и признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 13» (рег. № 8/23063 от 16.12.2010)
Положение регулирует рабочее время и время отдыха водителей автомобилей (за исключением водителей автомобилей, занятых на международных автоперевозках), выполняющих внутриреспубликанские автоперевозки, исходя из специфики организации их труда и отдыха.
В отношении водителей автомобилей, занятых на международных автоперевозках пассажиров и грузов, применяются положения Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, заключенного в г. Женеве 1.07.1970 г.
Положение распространяется на юрлиц и ИП независимо от форм собственности.
Пост. от 29.11.2010 № 84 «О выдаче в 2011 году разрешений на проезд автотранспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь» (рег. № 8/23071 от 17.12.2010)
При выдаче разрешений на международные автоперевозки пассажиров в регулярном сообщении автоперевозчикам на один маршрут выдаются три оригинала разрешения.
МИНИНФОРМАЦИИ
Пост. от 30.11.2010 № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке образования, деятельности квалификационной комиссии и проведения квалификационного экзамена для осуществления издательской деятельности и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (рег. № 8/23065 от 16.12.2010)
Инструкция определяет порядок образования, деятельности квалификационной комиссии Мининформации, проведение квалификационного экзамена ИП — соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) и специалиста, ответственного за осуществление издательской деятельности, для осуществления издательской деятельности.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
МИНТРУДА, МИНСЕЛЬХОЗПРОД
Пост. от 30.09.2010 № 132/58 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении мелиоративных мероприятий» (рег. № 8/23067 от 16.12.2010)
Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах, распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих мелиоративные мероприятия.
ГТК, МИНОБРАЗОВАНИЯ
Пост. от 7.12.2010 № 41/115 «О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 24 июля 2007 г. № 80/38а» (рег. № 8/23055 от 14.12.2010)
Обучение и повышение квалификации специалистов по таможенному оформлению с 1.06.2011 г. будет осуществлять только Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь. Сейчас, кроме него, эти функции выполняют также БНТУ и Белгосуниверситет транспорта.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
ГТК
Пост. от 1.12.2010 № 37 «О внесении изменения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 25 июня 2007 г. № 63» (рег. № 8/23060 от 15.12.2010)
Установлено, что в свидетельстве владельца таможенного склада о возможности и готовности осуществления хранения товаров на таможенном складе, должен быть указан номер регистрации владельца таможенного склада в реестре владельцев таможенных складов по таможенному складу, на котором будут храниться товары.
Вступает в силу с 1.01.2011 г.
От 9.12.2010 № 44 «О применении системы управления рисками при отнесении товаров, перемещаемых физическими лицами через белорусский участок таможенной границы Таможенного союза, к товарам для личного пользования» (рег. № 8/23058 от 14.12.2010)
Установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физлицами через белорусский участок таможенной границы ТС, к товарам для личного пользования осуществляется должностными лицами таможенных органов с применением системы управления рисками.
В системе управления рисками используются следующие понятия: область риска; объекты риска; индикаторы риска; профиль риска.
При оценке риска в части определения предназначения товаров учитываются следующие объекты риска: заявление физлица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характер и количество товаров; частота пересечения физлица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Объекты риска оцениваются по следующим индикаторам риска: страна постоянного проживания физлица, его гражданство/подданство; место работы либо ее отсутствие; страна отправления товаров, страна назначения товаров; категория товаров, способ их перемещения; количество наименований товара, количество единиц одного наименования товара; частота пересечения таможенной границы физлицом в год, месяц, неделю, сутки.
Значения индикаторов риска, а также меры по предотвращению либо минимизации риска перемещения физлицом товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, через границу под видом товаров для личного пользования определяются ГТК и доводятся до должностных лиц таможенных органов в виде соответствующего профиля риска.
Должностные лица таможенных органов оценивают объекты риска на соответствие их профилю риска.
Профиль риска устанавливает границы полномочий в принятии решений об отнесении товаров к товарам для личного пользования для должностных лиц таможенных органов.
Вступает в силу после официального опубликования.
