НЕ СОВСЕМ ТОТ

В принятый на прошлой неделе Палатой представителей во втором чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс» не вошли поправки, предлагаемые Федерацией профсоюзов Беларуси. В то время как на предыдущем заседании в Овальном зале предложения официальных профсоюзов по внесению поправок в документ были поддержаны парламентариями. Вдруг появившиеся у правительства контраргументы председатель ФПБ Леонид КОЗИК считает необоснованными и как депутат намерен инициировать разработку новых изменений и дополнений в ТК.

Глава ФПБ, во-первых, призывает восстановить исчезнувшую из законодательства норму, предусматривающую выплату работникам, получившим трудовое увечье или профзаболевание (при прекращении контракта), выходного пособия в размере не менее трех среднемесячных зарплат. Прежде такое положение содержалось в Законе «О занятости населения» (на протяжении 15 лет вплоть до 1 июля 2006 г.), однако выпало из его новой редакции.

Профсоюзный лидер считает справедливым сохранить дополнительные гарантии для этой социально незащищенной категории граждан. «Ведь не секрет, что сегодня по окончании действия контракта с таким работником от него тут же пытаются избавиться. Другой наниматель тоже не бежит с распростертыми объятиями, чтобы взять такого человека к себе на работу», — цитирует Л.Козика пресс-служба ФПБ.

По данным Белгосстраха, сегодня в стране насчитывается 23 787 работников, получивших трудовое увечье или профзаболевание. Как сообщалось в записке правительства, адресованной депутатам, на выплату этих пособий потребуется более 48 млрд. Br. Однако, уверяет Козик, эта цифра завышена, поскольку «не все травмы заканчиваются трудовым увечьем». Так, из 3938 травмированных работников и 183, получивших профзаболевание, Белгосстрах в 2006 г. завел учетные дела лишь на 412 и 82 соответственно. Кроме того, выплачивает это пособие наниматель (а не бюджет), да и то лишь в том случае, если он увольняет пострадавшего на производстве работника.

Выплата его из прибыли предприятия заставит нанимателя хорошенько подумать, прежде чем уволить работника, считает Л. Козик, будет материальным стимулом, чтобы больше внимания уделять вопросам охраны труда и сокращать рабочие места с вредными и опасными условиями производства.

Вторая поправка в ТК предусматривает обязательное заключение коллективного договора в организациях любых организационно-правовых форм, где есть профсоюз. По статистике, только у профсоюзов, объединенных в ФПБ, более чем 3,5 тыс. профорганизаций не имеют колдоговора, «в то время как это важнейшее средство повышения социально-правовой защищенности работников, реальная возможность получить от нанимателя дополнительные гарантии сверх предусмотренных законодательством». «Мы считаем, что применение наемного труда дает основание заключать коллективный договор с представителями трудящихся», — говорит глава ФПБ.

Отказ правительства от этой нормы Л.Козик расценивает как сдерживание процесса регулирования трудовых отношений в пользу работников и стимулирование «в пользу частного капитала и владельцев частных компаний». «ФПБ в таком случае ничего другого не остается, как пересмотреть и ужесточить требования к правительству в рамках социального партнерства», — заключил он.

Как уже писала «ЭГ», первоначально у профсоюзов было значительно больше замечаний и предложений по законопроекту (см. «ЭГ» № 38 от 25.05.2007). Напомним, ФПБ выступала за сохранение ныне существующей доплаты за работу в вечернее время (разработчики нового ТК оставили доплату лишь за работу в ночное время), за сохранение основного удлиненного отпуска, дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день и продолжительный стаж работы. Ведь отнесение предоставления дополнительных отпусков на счет собственных средств нанимателя, по сути, означает их ликвидацию. Понятно, что работникам не только бюджетных организаций, убыточных, но даже стабильно работающих дополнительные отпуска предоставляться вряд ли будут.

Свои предложения по изменению ТК ФПБ внесла после принятия законопроекта в первом чтении. Как и пообещал во время обсуждения документа в Овальном зале министр труда и соцзащиты Владимир Потупчик лидеру национального профцентра, предложения профсоюзов были дополнительно рассмотрены и изучены. Но опять не поддержаны. Как пояснили «ЭГ» компетентные источники, «во-первых, в плане разработки законов на 2003 г., когда вносились изменения в Трудовой кодекс, среди вопросов, требующих корректировок, предложений профсоюзов не было, во-вторых, эти замечания и дополнения не нашли поддержки в Администрации Президента».

Инесса ГЕРМАНЧУК