$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

Не по доброй воле©

18.11.2011

В Беларуси электронные аукционы как процедура государственных закупок товаров, работ и услуг пока не получили массового применения, что может сказаться на готовности нашей страны к запланированной интеграции в этой сфере с Россией. К такому выводу пришел обозреватель «ЭГ» по итогам пресс-конференции руководства ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

С 1.01.2012 г. для Беларуси и России вступает в силу Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, подписанное 9.12.2010 г. в рамках Таможенного союза и направленное на формирование Единого экономического пространства, напомнил председатель правления биржи Аркадий Саликов. В Соглашении содержится довольно обширный перечень товаров, работ и услуг, госзакупки которых стороны обязаны осуществлять посредством аукциона в электронной форме. Это должно сделать такой способ преобладающей процедурой в механизме госзакупок в Таможенном союзе, подчеркнул глава биржи.

БУТБ отводится ответственная миссия в реализации Соглашения. Предполагается, что в белорусском сегменте рынка госзакупок она станет одной из торговых площадок по проведению электронных аукционов (второй кандидат — РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»). В 2011 г. этим организациям было поручено освоить практику организации госзакупок на основе электронных технологий в соответствии с Указом Президента от 30.12.2010 № 708 и постановлением Совмина от 31.12.2010 № 1923.

По данным на 15 ноября, БУТБ провела 129 электронных аукциона — не столь уж много по сравнению с прогнозируемыми в Беларуси на 2012 г. около 100 тысяч. Учитывая, что это количество распределится примерно поровну между двумя предполагаемыми площадками, БУТБ, в частности, в следующем году предстоит провести около 50 тыс. аукционов.

Удастся ли при столь резком увеличении количества процедур обеспечить их организацию на надлежащем уровне? Смогут ли многочисленные заказчики и участники, имеющие лишь «бумажную» тендерную практику, быстро овладеть навыками электронной торговли, предполагающей умелое пользование ее инструментарием, в т.ч. электронными цифровыми подписями, ключами?

В текущем году была возможность потренироваться. Однако добровольность участия в эксперименте, похоже, перечеркнула благие цели, поставленные правительством в преддверии формирования объединенного рынка госзакупок стран ТС. Ведь помимо скромного числа проведенных электронных торгов обращает на себя внимание их низкая результативность: по итогам 129 аукционов БУТБ заключено лишь 23 договора. 82,2% аукциона признаны несостоявшимися, что требует повторного проведения процедуры. А в случае аналогичного исхода заказчику позволено перейти к выбору поставщика по процедуре закупки из одного источника (при закупках строительных услуг — к процедуре переговоров).

Между тем у электронных аукционов, по словам А.Саликова, есть ряд существенных преимуществ перед другими формами закупок. Главное из них — это действенный механизм снижения начальной цены закупаемого товара, работы, услуги. Дело в том, что регламентированная законодательством процедура торгов предусматривает пошаговое снижение участниками (поставщиками) цены товара до достижения минимального уровня. При этом принцип анонимности участников исключает возможность сговора или давления на конкурентов до полного завершения торгов. В результате достигается максимальное снижение начальной цены закупки и, как следствие, экономия бюджетных средств. Другие преимущества электронных аукционов — простота механизма закупок, публичность, открытость и одновременно защищенность информации, добросовестная конкуренция, равные права всех участников, высокий уровень безопасности сделок. К тому же электронные технологии позволяют заказчикам и участникам покупать и продавать товары, работы, услуги практически не выходя из своих офисов.

Михал СТЕЛЬМАК


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях