Навалились другие дела

ВХС подвел итоги деятельности хозяйственных судов республики в I полугодии 2008 г.

За этот период количество обращений субъектов хозяйствования и госорганов за защитой нарушенных прав и законных интересов возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15% и составило свыше 35,7 тыс.

В большей степени такой рост обусловлен материалами об административных правонарушениях, которых в январе-июне в хозяйственные суды поступило около 7 тысяч. А всего хозяйственные суды рассмотрели свыше 32 тыс. дел, что на 3500 больше, чем за аналогичный период прошлого года, из которых 3,6 тыс. — в порядке приказного производства; 21,6 тыс. — искового, 2 тыс. — административного. Завершены производства по 821 делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Госпошлины за обращения в хозяйственные суды за январь-июнь поступило на 16 млрд. Br.

В среднем одним судьей в месяц было рассмотрено 66 дел. При этом наибольшая среднемесячная нагрузка отмечена в хозяйственных судах Минской и Витебской областей, г. Минске. 27% из рассмотренных дел выносилось с составлением мотивировочной части, в то время как до вступления в силу КоАП их количество не превышало в среднем 10%. При этом на вынесение и оформление судебных постановлений теперь уходит больше времени и труда.

В текущем году субъекты хозяйствования и государственные органы реже использовали упрощенную процедуру: в суды поступило 4,1 тыс. заявлений (на 900 меньше, чем в годом ранее). Как сообщают в пресс-службе ВХС, это объясняется уменьшением числа поданных заявлений предприятиями концерна «Белэнерго», снижением активности прокуроров. Мало внимания уделяют институту приказного производства налоговые органы.

Вообще в среднем по республике по упрощенной процедуре рассматривается 11% от общего количества рассмотренных дел. Чаще всего (70% случаев) в хозяйственные суды в порядке приказного производства заявители обращались с требованиями по взысканию задолженности.

Из общего количества рассмотренных дел в порядке приказного производства в 89% случаев вынесены определения о судебном приказе.

Высоким (93%) остался показатель принятых к производству заявлений. Это обусловлено постоянным снижением числа возвращенных без рассмотрения заявлений при активном использовании института оставления заявлений без движения.

В I полугодии 2008 г. хозяйственными судами республики рассмотрено свыше 20 тыс. дел, содержащих требования имущественного характера, и свыше 2 тыс. — неимущественного.

На протяжении последних нескольких лет 83% дел, рассмотренных хозяйственными судами, — споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. Это связано с низкой платежеспособностью и такой же исполнительской дисциплиной субъектов хозяйствования. Постановленная ко взысканию сумма по данной категории споров составила около 300 млрд. Br, в т.ч. 40 млрд. штрафных санкций. Иными словами, плата за недобросовестность составляет 1/7 взыскиваемых судом сумм.

По-прежнему основной категорией дел в исковом производстве остаются споры по расчетам за поставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги. Их число выросло на 10% (составило почти 17 тыс.). Почти на треть (с 1,4 до 1,8 тыс.) возросло количество одной из самых сложных категорий споров — о неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров подряда, что в известной мере обусловлено активизацией строительной отрасли, а также споров, вытекающих из причинения внедоговорного вреда (с 469 до 634), в основном по искам о взыскании в порядке субсидиарной ответственности. Возросло количество рассмотренных дел о ненадлежащем исполнении обязательств, вытекающих из договоров страхования, из арендных правоотношений.

Количество рассмотренных дел, содержащих требования неимущественного характера, возросло на 13%, в т.ч. дел о признании сделок недействительными — на 80%, а о ликвидации, реорганизации юрлиц и прекращении деятельности ИП — на 30%.

На этом фоне снизилось число дел о заключении, изменении, расторжении договоров об оспаривании ненормативных правовых актов. С введением в действие КоАП субъекты хозяйствования обжалуют вынесенные постановления контролирующих органов в порядке административного производства. Это в значительной степени повлияло на сокращение количества дел данной категории споров.

В хозяйственные суды республики поступило 943 заявления об экономической несостоятельности (банкротстве), завершено производство по 821 делу.

По искам и заявлениям прокуроров рассмотрено 891 дело, что на 17% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Обращения прокуроров практически всегда являются обоснованными, исковые требования удовлетворены в 96% случаев. Более чем в половине случаев прокуроры обращались в хозяйственные суды в интересах предприятий государственной формы собственности и сельхозпредприятий.

Количество рассмотренных дел по обращениям органов МНС возросло с 4,2 тыс. до 6 тыс. Среди них 80% — дела, рассмотренные в порядке административного производства.

По результатам рассмотрения свыше 6 тыс. административных протоколов административное взыскание наложено в 5,3 тыс. дел, по 730 делам производство прекращено.

Чаще всего рассматривались дела о незаконной предпринимательской деятельности (44%), нарушении правил торговли и оказания услуг населению (30%), нарушении в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (15%).

В рамках обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях хозяйственными судами рассмотрено 293 жалобы на не вступившие и 183 — на вступившие в законную силу постановления.

Отменены (изменены) постановления по 134 делам, из которых 83 — по жалобам на не вступившие в законную силу постановления, 55 — по жалобам на вступившие.

Общее количество дел, рассмотренных с превышением установленных законодательством сроков, составило 169 (0,5% от общего количества), из которых 127 — по делам в порядке искового производства, 42 — по делам в порядке административного производства. Наибольший рост количества дел, рассмотренных с превышением установленного срока, произошел в хозяйственных судах Витебской, Минской областей и города Минска, где отмечена наибольшая среднемесячная нагрузка на 1 судью.

В апелляционные инстанции хозяйственных судов областей и г. Минска в январе-июне текущего года поступило 1030 апелляционных жалоб — более чем на 1/4 больше, чем в аналогичном периоде 2007 г. Всего здесь было обжаловано 4% от общего количества рассмотренных дел. При этом рассмотрено 745 жалоб (более чем на 1/3 больше, чем годом ранее). Из них обоснованными признано 115.

В Кассационную коллегию ВХС в январе-июне поступило 774 жалобы (протеста), что на 9% больше, чем в I полугодии 2007 г. Из рассмотренных по существу 528 кассационных жалоб признаны обоснованными 152 (29%). Всего в кассационную инстанцию обжаловано 3% от общего количества рассмотренных дел.

В хозяйственный суд надзорной инстанции поступило 241 обращение о пересмотре судебных актов в порядке надзора. По результатам рассмотрения 175 из них в 158 случаях отказано в принесении протеста, по 21 делу принесен протест (12%). Надзорные инстанции рассмотрели 26 протестов, из которых 24 удовлетворено. Апелляционными, кассационными и надзорными инстанциями отменены (изменены) судебные постановления по 291 делу. В I полугодии служба судебных исполнителей хозяйственных судов выполнила 19 575 исполнительных производств. Взыскано 215,3 млрд. Br.

В целях содействия укреплению законности и предупреждению правонарушений по результатам рассмотрения споров и выявления нарушений законодательства хозяйственными судами в адрес организаций и должностных лиц направлено 144 частных определения, а также 6 сообщений прокурору о признаках преступления.

Обеспечение надлежащей судебной защиты нарушенных или оспариваемых экономических интересов субъектов предпринимательской деятельности является одной из основных задач хозяйственных судов. Несмотря на продолжающийся рост количества обращений и возрастающую нагрузку на судей, суды республики смогли обеспечить на должном уровне выполнение задач по оперативному и качественному рассмотрению споров и исполнению судебных постановлений.