Налог на продажу
В структуре ОАО "Витебск-торгстрой" имеется магазин, в котором реализуются строительные материалы и др. товары, в том числе российского производства. В соответствии с Законом о бюджете на 2002г. до 1.01.2003г. к товарам российского производства приме...
Письмом N 1945 от 2002-12-31г. управление торговли и услуг Витебского облисполкома сообщило местным органам о том, что с 1.01.2003г. на продажу товаров иностранного производства устанавливается ставка налога в размере 15%. Товары российского производства в этом письме не выделены. Местные налоговые органы требуют начисления и уплаты налога на эти товары в размере 15%. Правильно ли это?
Н.АКУЛОВИЧ, директор ОАО "Витебскторгстрой"
В соответствии со ст.10 Закона "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" областные, Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня вводили на территории соответствующих административно-территориальных единиц налог на продажу товаров в розничной торговой сети по перечню, утвержденному областными и Минским городским Советами (за исключением социально значимых товаров, определяемых Совмином).
При этом местные Советы в рамках полномочий, предоставленных им названным Законом, самостоятельно определяли базу и объекты обложения, размеры ставок, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты данного налога.
Таким образом, Закон "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" не устанавливал ни ограничения размеров ставок налога, ни сами размеры ставок для товаров отечественного и импортного производства, а предоставлял это право местным Советам. В свою очередь они реализовали данное право посредством введения на соответствующих административно-территориальных единицах налога на продажу, взимаемого по определенной ставке (как правило, в размере 5%), применяемой ко всем налогооблагаемым товарам, вне зависимости от страны их происхождения.
В 2003г. норма ст.10 Закона "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (далее -- Закон), предоставляющая местным Советам право по введению на соответствующих административно-территориальных единицах налога на продажу товаров в розничной торговой сети, существенно изменена.
Так, п.3 данной статьи установлено, что по указанному налогу ставки не могут превышать:
по товарам, за исключением товаров иностранного производства и подакцизных товаров, -- 5% выручки от их реализации;
по товарам иностранного производства -- 15% выручки.
Таким образом, Законом по налогу на продажу товаров в розничной торговой сети установлены предельные размеры ставок, то есть их максимальное значение.
Вместе с тем п.2 ст.10 Закона по-прежнему содержит норму, в соответствии с которой конкретные размеры ставок указанные Советы депутатов определяют самостоятельно (в пределах допустимых значений, определенных Законом) и не лишены права устанавливать единые ставки по данному налогу как для товаров, произведенных в РБ, так и для ввезенных на ее территорию.
Это право не распространяется на подакцизные товары, ставка налога на продажу по которым определена постановлением Совмина от 2003-01-21г. N 62 "Об установлении ставки налога на продажу товаров в розничной торговой сети на подакцизные товары" и составляет 10% выручки от реализации подакцизных товаров.
Вместе с тем п.7 решения Витебского облсовета от 2002-12-12г. N 169 "О бюджете области на 2003 год" введен с 1.01.2003г. на территории области налог на продажу товаров в розничной торговой сети, за исключением социально значимых товаров, определяемых Совмином, и товаров для малообеспеченных граждан согласно приложению 3 к решению. Ставка налога, за исключением продажи товаров иностранного производства и подакцизных товаров, установлена в размере 5% выручки от реализации, а на продажу товаров иностранного производства, за исключением подакцизных товаров, -- 15% выручки от реализации (т.е. включая товары российского производства).