$

2.0788 руб.

2.4436 руб.

Р (100)

3.1453 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

213.67 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Актуально

НА ЗАПАДНОМ ФРОНТЕ ПЕРЕМЕНЫ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ©

18.12.2012

Диверсификация внешней торговли, привлечение иностранных инвестиций и технологий — стратегические задачи для нашей страны. Содействовать их решению могло бы более тесное сотрудничество с Германией — одной из крупнейших инновационных экономик Европы и мира.

Пока, однако, эти возможности используются не в полной мере. За последние 5 лет количество фирм с немецким капиталом в Беларуси практически не изменилось, а внешний товарооборот между двумя странами даже несколько снизился в этом году. Как изменить ситуацию и улучшить сотрудничество, рассказывает глава Представительства немецкой экономики в Беларуси Владимир АВГУСТИНСКИЙ.

— Владимир Львович, чего больше в сотрудничестве Беларуси и Германии — стабильности или стагнации?

— Германия по-прежнему один из важнейших торговых партнеров Республики Беларусь. Сегодня в этом списке она занимает пятое место: двусторонний оборот между странами за 9 месяцев т.г. составил более 3,1 млрд. USD. Правда, год назад она была четвертой, а десятилетие назад — второй после РФ, но и сейчас по-прежнему остается важным экономическим партнером. За 20 лет двусторонний товарооборот увеличился почти в 25 раз: со 173 млн. USD в 1992 г. до 4,3 млрд. в 2011-м. К тому же Германия — крупнейший в мире поставщик технологического оборудования. Из 1,58 млрд. USD поставок в Беларусь за три квартала т.г. более 50% приходится на инвестиционные товары. Так что германский импорт — своего рода индикатор модернизации белорусской экономики и повышения ее конкурентоспособности.

В Беларуси сегодня насчитывается около 360 компаний с участием немецкого капитала, а также почти 100 представительств немецких фирм, в т.ч. такие всемирно известные, как Bayer, BASF, Bosch, Commerzbank, Siemens и т.д.

К сожалению, особого роста здесь не наблюдается. К примеру, в 2005-м, по нашим данным, фирм с немецким капиталом было 365, в 2008 г. — 352, 2010-м — 375.

За годы нашей работы тысячи немецких и белорусских компаний, в первую очередь малых и средних, обратились в Представительство за поддержкой для поиска партнеров по кооперации, информацией по рамочным условиям ведения хозяйственной и внешнеэкономической деятельности. Многие из них после изучения полученных данных приходят в Беларусь не только c поставками инвестиционных товаров, но и закупают белорусскую продукцию, предлагают проекты переработки давальческого сырья, промышленной кооперации и FDI. Одновременно некоторые компании по разным причинам уходят из Беларуси. Поскольку число первых и вторых примерно равно, приходится говорить о некой стагнации немецкого капитала в нашей стране. С другой стороны, можно назвать не только крупные немецкие компании, в т.ч. Global Players, а также малые и средние фирмы, которые пришли в Беларусь и успешно реализуют здесь свои бизнес-проекты. Это Remondis, Saria, Uniferm, Henkel Bautechnik, Alkopack, Vitella, Belabedding, Jokey Plastic, Santa Impex и др.

Те фирмы, которые нашли свои экономические ниши в Беларуси за последние 10–15 и более лет, несмотря на критику отдельных аспектов хозяйственной и инвестиционной деятельности, из страны не уходят. Но, к сожалению, увеличения числа немецких предприятий в РБ пока не происходит.

— В последние годы Беларусь существенно продвинулась в рейтинге Doing Business, что, по идее, должно стимулировать приход западных инвесторов, в т.ч. немецких. Но его почему-то не наблюдается...

— В мире идет жесткая конкуренция за привлечение иностранного капитала, а инвестиции — это товар, который всегда в дефиците. Поэтому Беларуси необходимо постоянно заботиться о своей привлекательности для инвесторов по сравнению с другими странами, и в первую очередь соседями — Россией, Казахстаном, Украиной, странами Балтии, Польшей.

Да, в последние годы был предпринят ряд мер по либерализации рамочных условий и снижению транзакционных затрат на ведение бизнеса. Многое сделано в плане совершенствования законодательства. Это нашло отражение в оценках Всемирного банка и других международных структур. Но мало принять прогрессивные законы. Важно настойчиво и последовательно их реализовывать на практике и не скатываться к бюрократизации. Нужно, чтобы и бизнес, и власти преследовали одинаковые цели, были партнерами, чтобы все госорганы проводили согласованную экономическую политику, отвечающую целям привлечения инвестиций. На практике зачастую каждое ведомство узко понимает свои задачи контроля, наполнения бюджета, технического нормотворчества. Получается как у Райкина: к пуговицам претензий нет, пришиты насмерть, а костюм сидит плохо. Отсюда штрафы, не соответствующие тяжести нарушения, сложное налоговое администрирование, сертификация и т.д.

Необходимо совершенствовать работу таможенных служб, чтобы выстраивать цивилизованные и доброжелательные отношения с гостями страны при осуществлении процедур таможенного оформления. Я часто бываю в командировках за рубежом и не раз сталкивался с повышенным вниманием сотрудников таможенной службы к отдельным иностранным, да и к белорусским гражданам, которое зачастую сводится к довольно унизительной процедуре досмотра личного багажа. Хотелось бы, чтобы в своих действиях иногда слишком рьяные сотрудники таможни проявляли больше сдержанности, воспитанности, доброжелательности и гостеприимства, так свойственных белорусскому народу. В каждом солидном чужестранце люди в форме должны видеть не возможный источник пополнения бюджета или потенциального нарушителя, а возможного инвестора и желанного для Республики Беларусь гостя, понимали важность стратегии привлечения ПИИ в республику, роль государственных органов управления, в т.ч. свою лично, в ее реализации.

Важно, чтобы бескомпромиссно выполнялись изначально продекларированные основы ЕЭП, в т.ч. на переходном этапе интеграции. Так, например, не в полной мере реализуется одна из 4 известных свобод в рамках ЕЭП — передвижение капитала, товаров, услуг и рабочей силы. Приехав в Казахстан в конце сентября т.г., я столкнулся с необходимостью заполнения миграционной карты для въезда в страну, что противоречит ряду базовых соглашений интеграции.

Необходимо дальнейшее совершенствование всех административных процедур, и не только в контексте их упрощения и сокращения количества. Очень важно поменять философию этих процедур — подчинить их нуждам потребителей.

Именно по таким и многим другим примерам потенциальные иностранные инвесторы оценивают и готовность стран — участниц ЕЭП к созданию благоприятных для инвестирования рамочных условий, и заинтересованность в привлечении капитала из-за рубежа.

Безусловно, потенциал у инвестиционной привлекательности Беларуси значителен. Тем не менее последовательная реализация глубоких структурных и институциональных реформ, обеспечение правовых гарантий инвесторов и стабильности законодательства (в немецком языке есть лаконичное емкое понятие Rechtssicherheit) — по-прежнему актуальны. Кроме того, как отмечают эксперты Всемирного банка, необходимыми мерами для дальнейшего развития белорусской экономики являются перераспределение трудовых ресурсов и капитала в пользу сегментов с высокой производительностью, реструктуризация госпредприятий, значительное увеличение роли частного сектора и сектора услуг в экономике.

В этой связи недавнее назначение гендиректора СООО «Хенкель Баутехник» Сергея Новицкого заместителем председателя Совета по развитию предпринимательства при Президенте является положительным знаком со стороны белорусских властей и дает надежду на то, что интересы частного бизнеса, в т.ч. иностранного, в будущем будут более сбалансированы с государственными.

— А что думают об условиях ведения бизнеса те, кто уже пришел в нашу страну со своим капиталом?

— Немецкий союз промышленно-торговых палат при участии внешнеторговых палат и региональных объединений предпринимателей проводит ежегодный опрос о деловом климате среди предприятий в странах ЦВЕ. В Беларуси такой опрос впервые был проведен Представительством немецкой экономики при участии Немецко-белорусского экономического клуба в марте. В нем приняли участие 50 компаний с иностранным капиталом, преимущественно немецких, представляющих промышленность, сферу услуг, торговлю, строительство, а также сектор энерго- и водоснабжения.

По результатам опроса только 2% респондентов позитивно оценили текущую экономическую ситуацию в республике, тогда как 2/3 — негативно. Улучшения в 2012–2013 гг. ожидает примерно каждый пятый, ухудшения — каждый третий. Оценивая итоги 2011 г., 45% опрошенных отметили увеличение оборота своих компаний (в евро), при этом только четверть указали на рост экспорта, а треть — на увеличение валовой прибыли и инвестиционных расходов. Более 40% предприятий констатировали снижение валовой прибыли и почти треть — падение оборота, экспорта и инвестиционных расходов. Почти половина опрошенных прогнозируют в 2012 г. положительную динамику экспорта, 4 из 5 фирм ожидают сохранения или повышения уровня своего оборота в евро по сравнению с 2011 г.

Как наиболее привлекательные страновые преимущества отмечены квалификация и мотивированность сотрудников, относительно невысокие расходы на оплату труда, а также развитая инфраструктура и платежная дисциплина в Беларуси. Наибольшее количество негативных оценок получили фактор непредсказуемости экономической политики (70% опрошенных отнесли его к категориям «скорее плохо» либо «очень плохо»), условия проведения открытых конкурсов и тендеров, правовые гарантии и госуправление.

Среди 24 стран, по которым была дана оценка инвестиционной привлекательности, Беларусь заняла лишь 22 место, значительно уступив России (5-е), Польше (7-е), Эстонии (9-е), Литве (11-е), Латвии (13-е), Украине (16-е). Первые места в этом рейтинге заняли Германия, Китай и Чехия. В то же время более половины предприятий были бы готовы снова выбрать Беларусь как страну вложения инвестиций.

Как видим, стране еще есть над чем работать для стабилизации макроэкономической ситуации и формирования более благоприятных условий для иностранного капитала.

— Как вы оцениваете результаты работы Представительства немецкой экономики в Беларуси и его возможности в развитии двустороннего сотрудничества?

— Представительство входит во всемирную сеть немецких зарубежных торговых палат, которая является официальным инструментом внешнеэкономической политики Германии, координируется Немецким союзом промышленно-торговых палат (НСПТП) и включает сегодня более 120 бюро и представительств в 85 странах мира. НСПТП является также головной организацией для 80 немецких промышленно-торговых палат, которые представляют интересы 3,7 млн. немецких предприятий и совместно поддерживают фирмы при установлении внешнеэкономических связей.

Услуги по поддержке ВЭД оказываются зарубежными торговыми палатами в рамках международной маркетинговой концепции DEinternational. В Беларуси под этим брендом в тесном партнерстве с Представительством работает ИООО «Информационный центр немецкой экономики».

Помощь немецким и белорусским предприятиям в налаживании внешнеэкономических связей осуществляется в различных формах. Прежде всего ведется работа с конкретными запросами компаний по поиску партнеров для сбыта продукции и кооперации, также предоставляется информация о рамочных условиях ведения бизнеса в двух странах. Вместе с промышленно-торговыми палатами Германии мы организуем информационно-консультационные мероприятия для немецких компаний, заинтересованных в кооперации с белорусскими партнерами. При поддержке Представительства белорусские предприятия ежегодно участвуют в крупнейших международных специализированных выставках в Берлине и Мюнхене в качестве экспонентов и посетителей. Важный аспект — двусторонние деловые встречи и визиты бизнес-делегаций в Беларусь: с 1995 г. было организовано более 30 деловых поездок.

Представительство немецкой экономики работает в тесном контакте с Посольством ФРГ в Беларуси, является членом правления Немецко-белорусского экономического клуба, активно сотрудничает с БелТПП и ведущими белорусскими союзами предпринимателей.

Особо хотелось бы отметить проведение дней немецкой экономики в Беларуси, которые организуются с 2007 г. в сотрудничестве с клубом под эгидой посольства ФРГ и уже стали доброй традицией и весомым событием в двусторонних экономических отношениях. Так, в октябре этого года состоялся 6-й День немецкой экономики по актуальной для Беларуси теме — «Малый и средний бизнес — вызовы и шансы для белорусской экономики». В нем приняли участие более 200 гостей, в т.ч. деловые круги, представители министерств и ведомств обеих стран, а также отраслевых союзов и объединений. Планируем, что в 2013 г. эта традиция будет продолжена. Запланирован визит немецких IT-компаний в белорусский ПВТ, и далее будем работать в рамках темы «возобновляемые источники энергии», для потенциальных немецких инвесторов планируем издание брошюр по отдельным секторам экономики Беларуси.

Так что, несмотря на некоторое замедление роста статистических показателей белорусско-германского сотрудничества, мы остаемся оптимистами и позитивно смотрим в будущее. Девиз всемирной сети немецких внешнеторговых палат: Denken global — handeln lokal — думать глобально, а действовать в привязке к конкретной ситуации. Философия же нашей деятельности заключается в том, что сотрудничество не может быть дорогой с односторонним движением, сотрудничество всегда предполагает движение в обоих направлениях.

В заключение хочу, искренне радуясь зимней сказке за окном, поздравить всех читателей «ЭГ» сo светлым праздником Рождества Христова — Freue und besinnliche Weihnachten! — и пожелать по немецкой традиции Einen Guten Rutsch in das Neue Jahr — дословно: благополучного вхождения в Новый год.

Беседовал Алесь ГЕРАСИМЕНКО


Читать «ЭГ»
Подписка
Архивы «ЭГ»
Опросы
Мы в соцсетях