$

2.1472 руб.

2.4250 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Резонанс

НА ПОРОГЕ РЕФОРМ©

18.05.2012

Проект указа по развитию страховых услуг прошел все этапы межведомственных согласований и теперь ждет подписи главы государства. Документ содержит ряд прогрессивных преобразований, на которых в последние годы настаивали страховщики, но вместе с тем предусматривает существенное ужесточение требований к размеру уставных фондов страховых организаций.

В числе предложенных изменений допуск частных компаний к трем из девяти обязательных видов страхования — к страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром и гражданской ответственности временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности. К сектору страхования жизни могут быть допущены компании с иностранным капиталом. Как ожидается, в сфере медицинского страхования условия налогообложения и отнесения расходов на затраты будут уравнены для страхователей всех форм собственности. Предложено снять ограничения по доле участия юридических лиц, в т.ч. иностранных, в уставном фонде страховых компаний.

Разработчик проекта — Минфин — надеется, что его принятие послужит толчком для роста страхового сектора страны, который пока отстает в своем развитии от соседей по ЕС и ЕЭП. По итогам 2011 г. отношение страховых взносов к ВВП в Беларуси сложилось в размере 0,86%, в России — 1,22%, в странах ЕС — от 1% до 4%.

Одновременно регулятор считает необходимым повысить стоимость «входного билета» на страховой рынок страны. Для действующих страховых организаций предлагается поэтапно до 2016 г. увеличить требования к минимальному размеру уставного фонда до 5 млн. EUR, а для вновь создаваемых компаний установить этот порог как единовременный. Выступая на недавнем заседании Совмина, министр финансов Андрей Харковец высказал мнение, что подобная мера позволит повысить конкурентоспособность белорусских страховщиков на рынке ЕЭП. Заметим, однако, что и нынешние требования (1 млн. EUR для рисковых видов страхования и 2 млн. EUR — при страховании жизни) достаточно ощутимы для относительно небольшого страхового рынка Беларуси. А потому некоторые компании, испытывающие сегодня недостаток капитала, могут и не дожить до светлых времен, когда их допустят к емкому рынку страховых услуг соседней России и Казахстана без необходимости образовывать там юридическое лицо. Напомним, ранее сообщалось, что такая возможность появится к 2020 г.

Кстати, на упомянутом заседании Совмина были приведены данные по собственному капиталу страховщиков. На 1.01.2012 г. он составил 250 млн. EUR в эквиваленте, что в 2 раза ниже, чем в начале 2011 г. Как результат — сократились возможности отрасли по наращиванию портфеля страховых рисков и увеличению инвестиций в экономику. После повышения требований к достаточности капитала при одновременном открытии рынка для «иностранцев» наши белорусские инвесторы, ослабленные инфляционно-девальвационным прессингом, могут оказаться в заведомо невыгодном положении по отношению к их заграничным конкурентам.

Впрочем, как показывает зарубежный опыт, повышение требований к уставному капиталу страховщиков — не панацея. Например, несмотря на высокую емкость страхового рынка Европы, там регулятор оставил больше маневра для небольших национальных операторов. В Литве минимальный уставный фонд страховой организации определен в размере 1 млн. EUR, Польше — от 2 млн. до 3,2 млн. EUR, Австрии — от 2,2 млн. до 4,3 млн., Германии — от 2,3 до 3,9 млн. EUR. Мы же почему-то должны обязательно уравняться с Россией, где минимум для рисковых видов страхования установлен около 3 млн. EUR, а по страхованию жизни — около 6 млн. EUR, и приблизиться к Казахстану (7,5 млн. и 8,1 млн. EUR соответственно).

Впрочем, даже с учетом возможного удорожания «входного билета» представители страхового сектора позитивно оценивают запланированную реформу. «Два года не менялось страховое законодательство, и рынок очень ждет этого указа, особенно частные компании и иностранные инвесторы», — отметила в беседе с корреспондентом «ЭГ» глава Белорусской ассоциации страховщиков (БАС) Ирина Мерзлякова. По ее мнению, если указ будет принят в нынешней редакции, он, безусловно, даст толчок развитию страхования в Беларуси, в особенности страхованию жизни и медицинских расходов. Что касается допуска частных компаний к «автогражданке», то этот шаг следует еще рассматривать и как сигнал иностранным инвесторам, многие из которых вроде бы пришли на белорусский рынок, но до сих пор не проявили на нем активности, предпочитая оставаться «спящими брендами».

По мнению И.Мерзляковой, жесткое регулирование страхового рынка с доминированием на нем государственных компаний, возможно, было оправдано в прошлые годы. По крайней мере это позволило белорусским гражданам избежать многих сложностей, с которыми столкнулись потребители страховых услуг России, Украины и других постсоветских стран. Теперь отрасли необходимо повышать свою конкурентоспособность, а это возможно лишь с усилением здоровой конкуренции, приходом к нам иностранного капитала и технологий.

Алесь ГЕРАСИМЕНКО