$

2.1222 руб.

2.4045 руб.

Р (100)

3.1867 руб.

Ставка рефинансирования

10.00%

Инфляция

0.10%

Базовая величина

24.50 руб.

Бюджет прожиточного минимума

214.21 руб.

Тарифная ставка первого разряда

35.50 руб.

Рейтинги

НА ЧТО СПОСОБНО ГОСУДАРСТВО

08.07.2011

Журнал Foreign Policy и общественная организация Американский фонд мира (The Fund for Peace) опубликовали седьмой рейтинг «недееспособности» государств мира — Failed States Index 2011, который отражает способность властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Первые места в рейтинге заняли 35 самых неблагополучных государств, 12 стран формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов.

При составлении рейтинга экспертами в течение года анализируются государства на основании 12 индикаторов, объединенных в три группы: социальные (I-1. Уровень демографического давления; I-2. Уровень миграции беженцев и/или перемещенных лиц; I-3. Наличие недовольных и мстительно настроенных групп; I-4. Устойчивая и перманентная эмиграции из страны), экономические (I-5. Неравномерность экономического развития и I-6. Уровень экономической нестабильности) и военно-политические (I-7. Уровень делегитимизации и криминализации государственных структур; I-8. Наличие и качество общественных услуг; I-9. Уровень нарушений прав человека: I-10. Уровень влияния аппарата государственной безопасности в качестве «государства в государстве»; I-11. Уровень влияния групповых и/или клановых элит; I-12. Степень вмешательства других государств или внешних политических субъектов).

Для общей оценки анализируется способность ключевых государственных институтов — политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб — обеспечить безопасность государства и его граждан. В течение года анализируются многочисленные информационные материалы, размещенные в открытых источниках, и подсчитывается количество негативных и позитивных оценок по всем индикаторам. Затем эксперты анализируют всю совокупность информации для каждой страны и рассчитывают итоговый индекс по шкале от 0 (наивысшая степень стабильности — максимально низкие риски и угрозы) до 10 (наименьшая степень стабильности — максимально высокие риски и угрозы). Общий результат — сумма всех индикаторов (максимальная — 120 баллов).

В первую пятерку рейтинга самых недееспособных вошли традиционно неблагополучные африканские государства — Сомали (113,4 балла), Чад, Судан и ряд других, где правят крошечные элиты, идут боевые действия, а экономическая ситуация близка к катастрофической.

Группа с умеренным уровнем нестабильности насчитывает 88 государств, которые расположились с 36-го по 124-е место в общем индексе из 177 стран. Здесь оказалась Беларусь и наши партнеры по ЕврАзЭС — Россия, Казахстан и Украина. Распределение бывших советских республик в рейтинге представлено в таблице.

В списке с умеренным уровнем нестабильности находятся Египет (45-е место), Израиль (53), Индонезия (64), Китай (72), Мексика (94), Турция (104), ЮАР (117), Бразилия (123), а замыкает этот перечень Тринидад и Тобаго (124-е место).

Перечень стабильных стран насчитывает 40 государств (125–165 места). Здесь оказались все прибалтийские государства, а также Польша (146), Италия (147), Испания — (151), Чехия — (152), США (158), Великобритания — (159), Франция — (161), Германия — (162), Япония — (164).

Государства, занявшие 166–177 места, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной жизни. Это — Нидерланды, Австралия, Канада, Австрия, Люксембург, Ирландия, Новая Зеландия, Дания, Швейцария, Швеция, Норвегия и Финляндия, которая стала самой благополучной страной рейтинга (177-е место).

Исследователи отмечают, что, несмотря на уменьшение числа межгосударственных конфликтов за последние годы, в мире растет количество линий политической нестабильности, а целый ряд государств находится на пороге деградации институтов власти. По их оценкам, сегодня более 2 млрд. человек живут в нестабильных государствах, балансирующих на грани экономического и политического кризиса. Такие государства являются также угрозой для соседей и окружающей среды.

При оценке государств, находящихся в нестабильном состоянии, широко используется термин «недееспособные». Считается, что государство можно назвать «недееспособным», если оно не в состоянии выполнять свои основные функции, а также не имеет эффективного контроля над своей территорией и границами. Оно не может воспроизводить условия для своего существования, хотя некоторые элементы государства могут продолжать свое существование. The Fund for Peace определяет следующие ключевые признаки «недееспособного государства»: потеря физического контроля над своей территорией либо государственной монополии на законное использование физической силы на своей территории, а также неспособность легитимной государственной власти обеспечить процесс принятия коллективных решений, элементарные общественные услуги и взаимодействовать с другими государствами в качестве полноправного члена международного сообщества.

Авторы исследования считают, что индекс недееспособности государств может использоваться правительствами для анализа проблем в своей политике и может помогать в разработке стратегий, призванных уменьшить вероятность возникновения конфликтов.