Консультации
26.10.2004 4 мин на чтение
мин
Можно сразу в суд
В результате проведения налоговой проверки у общества с ограниченной ответственностью был выявлен ряд нарушений законодательства и применены санкции. Однако директор организации подал в вышестоящий контролирующий орган жалобу на вынесенное решение по...
В результате проведения налоговой проверки у общества с ограниченной ответственностью был выявлен ряд нарушений законодательства и применены санкции. Однако директор организации подал в вышестоящий контролирующий орган жалобу на вынесенное решение по поводу экономических санкций. В ходе рассмотрения жалобы установлены некоторые нарушения, допущенные при проведении проверки, в результате чего решение нижестоящего органа было изменено, однако в целом сумма примененных санкций осталась такой же.
Можно ли обжаловать решение вышестоящего контролирующего органа или следует сразу обратиться в суд?
В соответствии с п. 30 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций (далее - Порядок), утв. Указом Президента от 15.11.1999 г. № 673 (в редакции Указа от 6.12.2001 г. № 722), решение о применении экономических санкций может быть обжаловано субъектом предпринимательской деятельности в вышестоящий контролирующий орган (вышестоящему должностному лицу) в течение 5 рабочих дней со дня его получения (досудебный порядок урегулирования спора). Субъект предпринимательской деятельности согласно п. 32 Порядка вправе обратиться в хозяйственный суд с исковым заявлением о признании решения контролирующего органа о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций недействительным при несогласии с полученным решением должностного лица вышестоящего контролирующего органа (вышестоящего должностного лица) об отказе (полностью или частично) в удовлетворении жалобы либо по истечении месячного срока со дня подачи жалобы, если ответ на нее не получен.
Таким образом, при обжаловании решения о применении экономических санкций досудебный порядок урегулирования спора является обязательным. В случае его несоблюдения хозяйственный суд в соответствии с п.5 ст.126 Хозяйственного процессуального кодекса возвращает исковое заявление в связи с несоблюдением истцом предусмотренного законодательством досудебного порядка урегулирования спора.
Что касается обжалования решения вышестоящего контролирующего органа, вынесенного по жалобе субъекта предпринимательской деятельности, то оно, как правило, не является актом, в отношении которого согласно п. 8 ст.27 ХПК можно ставить вопрос о признании его недействительным. Такое решение, принимая во внимание нормы законодательства, может быть оспорено в суде только в том случае, если им вносятся в акт нижестоящего контролирующего органа изменения, нарушающие права и законные интересы субъекта. То есть в том случае, если решение вышестоящего органа, вынесенное по жалобе заинтересованного лица, влечет для него иные правовые последствия, нежели решение о применении экономических санкций.
В последнем случае: если вышестоящий контролирующий орган при рассмотрении жалобы вынес решение, которое изменило решение нижестоящего, ООО вправе обратиться в хозяйственный суд с иском об отмене этого решения без предварительного досудебного порядка его обжалования.
